Los usos y costumbres en Tlaxcala: un ir y venir histórico

AutorGabriela Georgina Mateos Gómez
CargoCatedrática de la Licenciatura en Derecho y miembro de la Academia de Metodología en la Universidad Autónoma de Tlaxcala, evaluadora de ANUIES región centro-sur
Páginas123-141
Ciencia Jurídica
Universidad de Guanajuato
División de Derecho, Política y Gobierno
Departamento de Derecho
Año , núm. 
P. 
Fecha de recepción: 26 de febrero de 2018
Fecha de aprobación: 7 de mayo de 2018
LOS USOS Y COSTUMBRES EN TLAXCALA: UN IR Y VENIR HISTÓRICO
Usos y Costumbres in Tlaxcala: a historical sway
Gabriela Georgina MATEOS GÓMEZ*
Sumario:
Introducción I. Desarrollo histórico de los precedentes de los Usos y Costumbres en Tlaxcala 1.1
Estructura política y social precolonial 1.2. Continuación de la estructura política y la alianza 1.3
El camino hacia la soberanía política 1.4 Los referentes indígenas siguen presentes II. La evolución
jurídica de los Usos y Costumbres en Tlaxcala. 2.1 El Sistema de Cargos como raíz de los Usos y
Costumbres 2.2 Los Usos y Costumbres: una práctica ancestral en Tlaxcala 2.3 Los Usos y Costum-
bres bajo la lupa constitucional Conclusiones Fuentes de información
Resumen. Tla xcala, previo al México colonial, estaba estructurada en c uatro señoríos que
gozaban de autoridad en s us comunas y que se reunían para discutir lo relativo a todos ellos. C on
la alianza que se hizo con Es paña, Cortés les ofreció participar e n la dominación de Tenochtitlán,
respetar su autonomía, formas de gobierno y adoptar la religión católica. Por ello, en T laxcala la
organización municipal se conforma e n un sistema jurídico que contiene dos sistemas electorales:
uno constitucional y otro con suetudinario —Usos y Costumbres—, legitimado 1995.
Palabras clave. Usos y costumbres , sistemas de cargo, dem ocracia, sistema s jerárquicos, cosmovisión
Summary. Tlax cala, before Mexico’s colony, was structured in four lordships that enjoyed
authority over their communities and that gathered to discuss everything related to them. With
the alliance made with Spain, Cortés oered them to participate in Tenochtitláns domination,
respect their autonomy, forms of government and to adopt the catholic religion. Because of that,
Tlaxcala’s municipal organization i s stablished in a legal system that has two el ectoral systems: One
is constitutional and the othe r is customary -Usos y Costumbres- which was legitimate d in 1995.
keywords . Usos y costumbres, charging s ystem, democracy, hierarchical system, worldview
Introducción
Las características sociales, políticas, económicas y culturales del estado de Tlaxcala se mani-
estan entre el pasado y el presente. Se trata de una imbricación entre los remanentes de una
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* Catedrática de la L icenciatura en Derecho y miembro de la Academi a de Metodología en la Universidad Autó-
noma de Tlaxca la, evaluadora de ANUI ES región centro-sur.
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CienCia JurídiCa. Departamento de Derecho. División de Derecho, Política y Gobierno, Universidad de Guanajuato - Año 7, No. 13, 2018
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organización tradicional y los albores de lo postmoderno: no se ha dejado del todo lo ancestral
y tampoco se ha entrado de lleno a lo contemporáneo.
Esto se puede apreciar no solo en la infraestructura, la cultura, la organización del espacio o
los modos de producción, sino en la organización social y política al interior de las comunida-
des. García Canclini lo identica como hibridación, dado el carácter amplio que considera del
término, frente a otros como mestizaje o sincretismo.
Dentro de este carácter amplio, se puede hablar de los Usos y Costumbres. Deben entenderse
como el reconocimiento grupal de una forma de proceder, de decir o de pensar, que perdura a
lo largo del tiempo y se inscribe en un determinado contexto en el cual se hace evidente la exis-
tencia de la costumbre. Hablar de este tema implica hacerlo de procesos o conductas que, al ser
repetidas a lo largo del tiempo, adquieren signicado y reconocimiento a nivel social.
La organización política y social —al interior de las comunidades del estado de Tlaxcala—
tiene dos características. La primera es la existencia de un Presidente de Comunidad, cuya de-
nominación y facultades se han modicado desde su aparición en la Ley Orgánica Municipal de
 y han llegado a considerase como un cuarto nivel de gobierno. La segunda es la forma en
que se elige: a partir de  puede ser mediante el voto libre, secreto y directo. A dicha forma se
le conoce como voto constitucional o mediante la elección por Usos y Costumbres.
Así, la organización municipal, se conforma en un sistema jurídico que contiene dos sistemas
electorales: uno constitucional y otro consuetudinario. Esta forma consuetudinaria de elección
es vigente en  comunidades de las  existentes en Tlaxcala y en  de los  municipios de
este estado.
El presente trabajo pretende mostrar cuál ha sido el desarrollo histórico y jurídico de los Usos
y Costumbres que han intentado salvar una idea de comunidad que no se fragmenta, sino que
más bien pueda vivir en común unión bajo ciertas costumbres sociales y políticas. El texto se
compone de dos apartados. El primero llamado El desarrollo histórico de los precedentes de los
Usos y Costumbres en Tlaxcala que muestra, bajo un bosquejo histórico, cómo se fue congu-
rando la cosmovisión de lo que después sería un estado. Así, se observan las guras políticas
y religiosas que existían previo a la conquista y su reformulación y componenda a partir del
virreinato pasando por los grandes procesos como la independencia, la revolución y la cons-
trucción del Estado nacional.
El segundo apartado —La evolución jurídica de los Usos y Costumbres en Tla xcala— permite
señalar cómo se ha desarrollado, a nivel normativo, esta forma de elección. Se muestra el paso
de los Sistemas de Cargo a su fragmentación puramente política para, después, llevarla a nivel
jurídico y pedir su reconocimiento constitucional. Asimismo, se entabla una discusión sobre
cómo operan los Usos y Costumbres bajo una democracia, esencialmente occidental en contra-
posición con una cosmovisión levemente individualista.
G C, Nestor (), Culturas híbrida s, Estrategias para entrar y salir de la m odernidad, Grijalbo,
México.
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