Sergio Huacuja. Los casinos en la mira
| Autor | Sara López Moreno |
| Páginas | 58-61 |
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Con respecto al tema de los casinos en México, ¿podría hablarnos un poco sobre el marco jurídico que los regula?
Resulta oportuno destacar que el nombre jurídico correcto para los establecimientos denominados casinos es el de "centros de apuestas remotas (libros foráneos) y salas de sorteo de números", ya que así son deinidos por la normatividad aplicable que los regula, esto es, la Ley Federal de Juegos y Sorteos (LFJS) y su respectivo reglamento.
¿En esta normatividad se especifican los requisitos que se deben cumplir para que la Secretaría de Gobernación otorgue el permiso para que una persona pueda dedicarse a este giro comercial o existe otra ley que establezca dichos requisitos? Efectivamente, los artículos 20, 21 y 22 del reglamento de la LFJS prevén los requisitos para conceder el permiso a un particular, ya sea persona f ísica o moral. Satisfechos estos requisitos, la Secretaría de Gobernación tiene la obligación de otorgar la autorización correspondiente, y el particular, que recibe el nombre de permisionario, tiene la obligación de dar cumplimiento a la normatividad aplicable y a los términos y las condiciones que establezca el permiso.
¿Un permiso es similar o hace las veces de una concesión?
De ninguna manera, ya que una concesión, en el más estricto sentido, es el acto administrativo por medio del cual la administración pública confiere a una persona un poder jurídico para ejercer determinas prerrogativas respecto de servicios o bienes de dominio público, en áreas estratégicas del Estado, con obligaciones y derechos específicos para su explotación. Por su parte, el otorgamiento de un permiso se refiere a la respuesta de la autoridad a la solicitud de un particular para que se le admita la explotación de un giro, en este caso juegos y sorteos, que no tiene que ver con servicios ni bienes del dominio público ni con actividades estratégicas del Estado.
El establecimiento y la operación de los casinos en México ha suscitado controversias por la presunta autorización irregular de permisos otorgados en el último día de la anterior administración federal. Sergio Huacuja, experto en Derecho administrativo, analiza la normatividad que regula a los casinos y explica si se cometieron o no irregularidades en la administración pasada.
Entonces, ¿únicamente las personas que adquieren un permiso pueden dedicarse a explotarlo? Es decir, ¿sólo los permisionarios pueden abrir y operar estos centros de apuestas remotas?
No. Los...
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