Seguridad social y trabajo autónomo en España: delimitación subjetiva. Inclusiones y exclusiones
| Autor | Ana Isabel Pérez Campos |
| Cargo | Prof. Titular de Universidad. Departamento del Derecho Privado y Derecho del Trabajo. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Rey Juan Carlos. Madrid. España |
| Páginas | 133-151 |
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Seguridad social y trabajo autónomo en España: delimitación
subjetiva. Inclusiones y exclusiones
Ana Isabel Pérez Campos
RESUMEN: La protección social de los
trabajadores autónomos, en el Sistema de
Seguridad Social en España, está
caracterizada por un tratamiento particular
que los incluye en un régimen especial de
Seguridad Social específico.
En los últimos años, el trabajo autónomo se
constituye en motor de la actividad
productiva con inmediata repercusión en el
mercado de trabajo y en el empleo; por ello se
han articulado una serie de medidas a su
favor, que han permitido estimular el
aumento de los flujos de entrada en el
mercado de trabajo de los autónomos y que
también han incidido en la mejora de las
posibilidades de supervivencia de la actividad
emprendedora y su fortalecimiento.
El presente estudio aborda el alcance de las
citadas reformas que, en el ámbito de
aplicación subjetivo del trabajo autónomo, en
materia de Seguridad Social, ha introducido
el legislador, así como su eficacia y aplicación.
Palabras clave: Trabajo autónomo,
Seguridad Social, inclusiones y exclusiones.
ABSTRACT: The social protection of self-
employed workers, in the Social Security
System in Spain, is characterized by a
particular treatment that includes them in
a specific special Social Security regime.
In recent years, self-employment has
become the engine of productive activity
with immediate repercussions on the labor
market and employment; For this reason,
a series of measures have been put in their
favor, which have allowed to stimulate the
increase of inflow into the labor market of
the self-employed and which have also had
an impact on improving the chances of
survival of the entrepreneurial activity
and its strengthening. The present study
addresses the scope of the reforms that the
legislator has introduced in the area of
subjective application of self-employment
in Social Security matters, as well as its
effectiveness and application.
Keywords: Autonomous work, Social
Security, Inclusions, Exclusion.
SUMARIO: Introducción. 1.-Ámbito de aplicación subjetivo. Delimitación
general 1.1. Requisitos Generales. 1.1.1. Realización de una actividad económica,
personal y directa. 1.1.2Habitualidad. 1.1.3 Edad. 1.1.4. Nacionalidad. 1.1.5
Modalidad de trabajo: el trabajo autónomo a tiempo parcial. 1.2. Inclusiones
específicas: 1.2.1 Familiares del trabajador. Colaboradores familiares y negocios
de titularidad compartida. 1.2.2. Colectivos profesionales con sistema especial o
con particularidades. 1.2.3. Personal de dirección y gerencia con control efectivo
Artículo recibido el 31 de agosto de 2018 y aceptado para su publicación el 29 de octubre de
2018.
Prof. Titular de Universidad. Departamento del Derecho Privado y Derecho del Trabajo.
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad Rey Juan Carlos. Madrid. España.
Ana Isabel Pérez Campos
Letras Jurídicas ISSN 1665-1529 134 Núm. 39 (Enero-Junio 2019)
en sociedades de capital. 1.2.4. Los socios trabajadores por cuenta propia. 1.2.5.
Profesiones liberales y sanitarias. 1.2.6. Colectivos incorporados por disposición
legal o reglamentaria de carácter específico. 1.3. Exclusiones. Consideraciones
finales. Bibliografía.
Introducción
La protección social de los trabajadores autónomos, en el Sistema de Seguridad
Social en España, está caracterizada por un tratamiento particular, con una
cobertura, en términos generales, más limitada respecto del trabajador por cuenta
ajena, lo que propició su inclusión, a efectos de protección social, bajo el
denominado régimen especial de seguridad social de los trabajadores autónomos
(RETA).
La existencia de dicho régimen especial ha venido justificándose sobre la base
de circunstancias tales como la falta de empresario y la diversidad de
trabajadores autónomos y sus particularidades derivadas, en su mayor parte, de
las diferencias en sus rentas salariales y su cotización. Estas diferencias son,
principalmente, las que han venido propiciando que los derechos de seguridad
social hayan sido más restringidos para los trabajadores autónomos que para los
asalariados.
Por otra parte, teniendo en cuenta que el trabajo autónomo se constituye en
motor de la actividad productiva, con inmediata repercusión en el mercado de
trabajo y en el empleo, se han articulado una serie de medidas promoción y
aumento de los flujos de entrada, en el mercado de trabajo, de los autónomos y
que también han incidido en mejorar las posibilidades de supervivencia de la
actividad emprendedora y su fortalecimiento.
Ante la situación descrita el propósito del legislador se ha circunscrito a
articular una serie de medidas de fomento y desarrollo de la protección social del
trabajador autónomo, en aras a su equiparación con los trabajadores asalariados.
La estructura y el régimen jurídico especial de seguridad social del
mencionado colectivo ha realizado un importante acercamiento al régimen
general de seguridad social y aunque ello no signifique una identidad o
equiparación absoluta, el avance hacia la aproximación de regímenes es una
realidad.
La seguridad social de los trabajadores autónomos se encuentra regulada, en
la actualidad, en el Título IV de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS),
aprobada por Real Decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre, donde se
contienen previsiones generales sobre el campo de aplicación, y específicas sobre
afiliación, cotización y acción protectora. Conviene precisar que la última
reforma en materia de trabajo autónomo se ha producido en virtud de la Ley
6/2017, de 24 de octubre, de reformas urgentes del trabajo autónomo que ha
introducido diversas modificaciones en ese régimen jurídico legal y
reglamentario, entre las que cabría desatacar: en primer lugar, las relacionadas
con la mencionada equiparación de derechos entre trabajadores autónomos y
asalariados y, en segundo lugar, las de incentivo y promoción del trabajo por
cuenta propia, tales como mejoras en los derechos de conciliación de la vida
personal, familiar y laboral de los trabajadores autónomos, bonificaciones en las
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