La Responsabilidad Oficial en la Carta Magna de 1917. Segundo Período (1982-2014)
| Autor | Arturo Miguel Chipuli Castillo |
| Páginas | 207-269 |
Arturo Miguel Chipuli Castillo
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CAPITULO VI
LA RESPONSABILIDAD OFICIAL EN LA CARTA MAGNA
DE 1917. SEGUNDO PERIODO (1982-2014)
Breve historia de la responsabilidad de los servidores públicos en México
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6.1. La “Renovación Moral” de 1982.
La segunda etapa del Título IV constitucional comienza formalmente
con la publicación en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de
diciembre de 1982, de una importante reforma que reestructura
íntegramente el sistema nacional de responsabilidades oficiales. Con
todo y que resulta lamentable el hecho de que esta reforma obedeció
más a cuestiones políticas, antes que a la imperiosa necesidad de
dotar al país de un adecuado marco normativo de responsabilidades
públicas, se trató sin duda alguna, de un digno esfuerzo que motivó el
perfeccionamiento del Título IV constitucional.
La “renovación moral” fue motivada en gran medida por el lema de
campaña política que durante el año de 1982 llevó a cabo el entonces
candidato a la presidencia por el Partido Revolucionario
Institucional, Miguel de la Madrid Hurtado, quien en diciembre de
ese mismo año ocuparía la presidencia de la República mexicana. De
la Madrid asumió el cargo de Presidente de la Republica con una
“estructura devastada en lo económico y en lo moral; en términos
eufemísticos, seis años antes, en 1976, José López Portillo había
adoptado como lema de su campaña política: ‘la solución somos todos’
y para 1982, se afirmaba que ‘la corrupción somos todos’” (Martínez,
2010: 201). La situación imperante era en gran parte motivada por el
fracaso de la reglamentación de responsabilidades que para 1982
existía. Los vicios en la Ley de 1980 habían motivado, entre muchas
otras cosas, el impedimento para seguir muchas conductas ilícitas en
el servicio público, generando corrupción e impunidad.
Lo anterior quebrantó la moralidad existente en el gobierno, motivo
por el cual, una de las cartas más fuertes en la campaña de De la
Madrid fue la restauración de los valores éticos y morales de la
función pública. Al asumir la presidencia, durante el mismo mes de
diciembre de 1982, De la Madrid presenta una reforma integral al
Título IV constitucional, planteando un giro abrupto al sistema
contemplado durante largos años.
En el mensaje que dirigió a la nación al tomar posesión del cargo de
Presidente constitucional de la República mexicana, Miguel de la
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