Recomendación 5/2019
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RECOMENDACIÓN 5/2019
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Concluida la investigación de los hechos referidos en los expedientes
CODHEM/EM/624/2018 y CODHEM/EM/692/2018, esta Comisión procedió al
análisis de las quejas, a la valoración de los informes allegados, de las pruebas
aportadas y demás evidencias reunidas con motivo de la sustanciación del
procedimiento y resolvió que existen elementos que comprueban la violación a
derechos humanos de V,
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derivado de las condiciones en las que se encuentra la
Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora Granjas Valle de Guadalupe Los
Arcos, sustentan lo anterior las consideraciones siguientes:
DESCRIPCIÓN DE LAS QUEJAS
El veinticuatro de octubre de dos mil dieciocho se inició de oficio una investigación
por posibles violaciones a derechos fundamentales que dieron como resultado el
deceso de V, en las cuales estuvieron involucrados servidores públicos del
ayuntamiento de Ecatepec de Morelos. En la página: Ecatepec. Ciudadanos Unidos
de la red social Facebook, bajo el encabezado “Fue levantada por policías en El
Chamizal” se publicó una nota en la cual se afirmó: “otra víctima de feminicidio en
Ecatepec, la noche del tres de octubre cuando (V) iba a su domicilio en la colonia El
Chamizal, fue levantada por elementos de la policía y trasladada a la Oficialía
Conciliadora Granjas Valle de Guadalupe los Arcos, el último lugar en donde la
vieron con vida, el Ministerio Público de San Agustín entregó a la familia el cadáver
con múltiples golpes, el acta de defunción dice que la joven se quitó la vida
ahorcándose […]”. Posteriormente, el veintiuno de noviembre de dos mil dieciocho
se dio inicio a una investigación de oficio con base en el acta circunstanciada de
catorce de noviembre de dos mil dieciocho, en la que se hizo constar la visita a la
Oficialía Mediadora-Conciliadora y Calificadora de la Delegación Los Arcos, Granjas
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Emitida al ayuntamiento de Ecatepec de Morelos, México, el 26 de junio de 2019, por la vulneración a los
derechos a la legalidad, a la seguridad jurídica y al debido proceso legal. El texto íntegro del documento de
Recomendación se encuentra en el expediente respectivo y consta de 39 fojas.
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Con la finalidad de mantener en reserva el nombre de la vícti ma y personas relacionadas, en su lugar se
manejarán siglas. No obstante, los datos se citan en anexo confidencial que se adjunta a la presente.
Valle de Guadalupe, en la que se dio fe, entre otras circunstancias, de la
inexistencia de área para menores, a quienes se les resguardaba en un pasillo, de
que las áreas de aseguramiento carecían de ventilación adecuada, las letrinas de
las celdas se encontraron sucias, además de la falta de mantenimiento en la
infraestructura.
PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
En la integración del expediente de queja se solicitó el informe de ley al Presidente
Municipal de Ecatepec de Morelos, además de la instrumentación de medidas
precautorias en favor de los familiares de V. Adicionalmente, a la Fiscalía General
de Justicia del Estado de México (FGJEM) y a la Secretaría de Seguridad de la
entidad, se solicitaron informes y la adopción de medidas precautorias para la
familia de la víctima. Por otra parte, en colaboración, se requirió un informe a la
Dirección General del Registro Civil estatal; así como a la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas del Estado de México, se proporcionara atención integral a los
familiares de la víctima. Se recabaron las comparecencias de los servidores
públicos relacionados, se practicaron visitas de inspección tanto en la Oficialía
Mediadora, Conciliadora y Calificadora de referencia, como en las galeras de la
misma; además, se recibieron, admitieron, desahogaron y valoraron las pruebas
ofrecidas.
PONDERACIONES
I. PREÁMBULO
La incertidumbre y la imprevisibilidad son rasgos característicos de la vida del ser
humano, por ello, la seguridad es un deseo permanente en el ámbito psíquico de la
persona. Diversos pensadores, entre ellos, Hobbes, Pufendorf, Locke y Kant
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