Presentación
| Autor | Edna Jaime Treviño |
| Cargo del Autor | Directora general del CIDAC |
| Páginas | 9-12 |
PRESENTACIÓN
La inseguridad pública es un mal que lo erosiona todo, porque aten-
ta contra lo más íntimo de cualquier individuo, su integridad física
y patrimonial. La escalada delictiva en el país parece no tener freno y
la capacidad de respuesta institucional se ve cada vez más disminui-
da ante la magnitud del reto por enfrentar. Reformas a los códigos
penales han ido y venido sin que se haya advertido una disminución
significativa en los índices delictivos. Aún peor, la magnitud de la
cifra negra, la proporción de delitos que no son denunciados, pone
en términos crudos la realidad de la justicia penal en el país: la im-
punidad, la percepción —nunca tan real— de que el crimen queda
sin castigo.
Éste es el tema del libro. Su aportación, un diagnóstico serio, pro-
fundo y bien sustentado del desempeño de los órganos de procura-
ción e impartición de justicia penal y de la brecha que los separa de
los principios jurídicos que les dieron vida y, más importante, de las
expectativas ciudadanas. Si bien no se ignoran, no pueden ignorar-
se, factores diversos que forman parte del fenómeno delictivo, como
son la ausencia de oportunidades de empleo, la desigualdad y la in-
capacidad de la economía para crecer sostenidamente, todos ellos
presentes de manera exacerbada en el México actual, el énfasis del
libro es institucional, porque es ahí donde se puede avanzar en el
corto plazo para revertir la incidencia delictiva.
El autor, Guillermo Zepeda, estudioso del derecho e investigador
del
CIDAC
, se dio a la ingente tarea de recopilar información, armar
bases de datos, generar índices, revisar la doctrina nacional y compa-
rada más relevante, incorporar la jurisprudencia más reciente, anali-
zar la legislación penal federal y local más novedosa, y comentar las
prácticas informales que frecuentemente prevalecen acerca de la
norma. Haciendo uso de las herramientas analíticas de la sociología
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