El pago de la deuda subnacional y el gasto en inversión pública en México. Un estudio explorativo
| Autor | José Said Sánchez Martínez |
| Páginas | 145-168 |
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 11, núm. 21, ene.-abr. 2018, pp. 145-168
Fecha de recepción: 10 de octubre de 2017. Fecha de aceptación: 13 de febrero de 2018.
Resumen: La deuda pública subnacional ha aumentado en los últimos
años. En consecuencia, los gobiernos están destinando más recursos
para pagarla. Pero, ¿cuáles son los efectos del pago de la deuda sobre
el gasto público? El objetivo de este artículo es explorar y evaluar la re-
lación entre el pago de la deuda y el gasto en inversión pública duran-
te el periodo 2001-2014. También se estudian cuatro casos extremos
para identifi car con detalle los rubros afectados. Los datos muestran
que con altos niveles en el pago de la deuda, los gastos relacionados
con la inversión pública disminuyen.
Palabras clave: deuda pública, pago de la deuda, inversión pública.
Subnational Public Debt Payment and Capital
Expenditure in Mexico. An Exploratory Study
Abstract: The subnational public debt have increased in the last years.
In consequence, the goverments are spending more resources to pay
it. But, what are the effects of the public debt payment on the public
spending? The purpose of this paper is to explore and assess the rela-
tionship between debt payment and public investment for the period
2001-2014. Also we study four extreme cases to identify the items
affected. The fi nding is that with high levels in debt payments, the
public investment reduces.
Keywords: public debt, debt payment, public investment.
* José Said Sánchez Martínez, Universidad Nacional Autónoma de México, México.
Correo electrónico: jsmartinez@colmex.mx y conocimiento.123@gmail.com
El pago de la deuda subnacional
y el gasto en inversión pública en México.
Un estudio exploratorio
José Said Sánchez Martínez*
146 Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública
JOSÉ SAID SÁNCHEZ MARTÍNEZ
Introducción
El aumento de la deuda pública en los últimos años es un tema que ha
atraído la atención de los medios de comunicación y de la academia.
Casi de la noche a la mañana resultó que algunos estados mostraban
los máximos niveles de deuda (ASF, 2012, 2011; Villasana, 2015). Ante
semejante incremento, diversas investigaciones se han realizado para
explicar el fenómeno. Entre los principales hallazgos se ha destacado
que la poca disciplina económica de los estados, la mayor oferta de
crédito, la disminución de las tasas de interés, el défi cit presupues-
tal, el tipo de regulación y la defi ciente recaudación impositiva, entre
otros, están relacionadas con el aumento (ASF, 2012; 2011; Carpizo,
2012; Kinto, 2014; Tépach, 2015, 2012). También se ha indagado si
las variables partidistas inciden en sus niveles. En tal sentido, se ob-
servó que en los años previos a las elecciones (Carpizo, 2012), y con
gobiernos de mayoría, los estados presentaron mayor deuda (Monte-
mayor, 2003).1
Otro tipo de estudios se han enfocado en los efectos de la deuda.
Por ejemplo, Sánchez y García (2016) muestran que hay una relación
positiva entre la deuda pública y la inversión pública, la cual a su vez
genera crecimiento económico. Sin embargo, los autores advierten que
tal asociación es débil. Por su parte, Franco y Solís (2009) analizan si
los estados utilizan la deuda contratada para destinarla a la inversión
física. Aunque encuentran una relación positiva entre ambas varia-
bles, también es débil.
A nivel internacional existen diversos estudios que se han encarga-
do de analizar el efecto de la deuda pública sobre el crecimiento econó-
mico y los componentes del gasto público (Lora; 2007; Lora y Olivera,
2006; Mahdavi, 2004; Panizza y Presbitero, 2014; Ramos-Herrera y
Sosvilla-Rivero, 2017). Según la variable examinada, el efecto de la
deuda puede ser diferente. Por ejemplo, se ha demostrado que cuan-
do aumenta la deuda pública, el gasto social (Lora y Olivera, 2006) y
de capital (Mahdavi, 2004) disminuyen, pero otros encuentran que la
inversión pública en infraestructura tiende a ser mayor (Lora, 2007).
1 Para conocer el panorama de la deuda en los estados y los municipios, véase la
obra coordinada por Peña y González (2015).
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