Organización y Administración de los Programas de Seguro de Invalidez General
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CAPÍTULO V
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE SEGURO
DE INVALIDEZ GENERAL
L
V.1 Introducción
os programas de Seguro de Invalidez General
(SIG) enfrentan problemas de información
especiales que crean, en general, la necesidad de
soluciones administrativas especiales. Este capítulo
analiza estos problemas de información, los retos
administrativos que surgen y las mejores soluciones
disponibles para abordarlos.
Los programas de SIG protegen a las personas
y los hogares contra la incapacidad crónica o temporal
para trabajar y percibir un ingreso. Generalmente, el
SIG incluye el seguro de sobrevivientes—un beneficio
garantizado al grupo familiar inmediato, en el evento
desafortunado de una muerte temprana. Asimismo,
las personas discapacitadas pueden tener acceso a
los servicios de salud, así como a los programas de
rehabilitación vocacional y a otros programas de
incentivo al trabajo, sin embargo, este elemento no
es generalmente prevaleciente.
La Gráfica V.1 muestra el proceso que involucra
un programa de SIG. Frecuentemente, el SIG está
ligado al programa obligatorio de beneficios por retiro.
Por ello, las partes de esta gráfica correspondientes
a la financiación y el pago son generalmente
compartidas y no las desarrollamos en detalle. Las
agencias tradicionales con esquemas de reparto
integran ambos programas, pero el desarrollo de
sistemas de ahorro individual para el retiro ha hecho
explícito que el SIG puede mantener una relación
funcional con el programa de retiro, pero que éste
tiene cuestiones especiales que resolver y puede aún
ser administrado por agencias diferentes. Los
problemas particulares del SIG están localizados a
nivel de la administración. Desde esta perspectiva,
la parte correspondiente al desarrollo del producto
tiene así objetivos definidos para encontrar la mejor
forma de resolver los problemas particulares antes
mencionados y diseñar la vía idónea para interactuar
con los programas de retiro.
El resto de este capítulo se desarrolla en la
Sección V.2, en la cual se explican los problemas de
información del SIG y los incentivos de
comportamiento que ellos generan. Asimismo, esta
sección se refiere a los procesos principales en los
esquemas de SIG y destaca los principales problemas
que enfrentan estos programas.
Gráfica V.1
Mapa General de Procesos en el Seguro de Invalidez General
Financiación
Afiliación
Administración
Inversión y
admon. del riesgo
ACyAU Admon. de
la provisión
Entrega de beneficios
Solicitud de
beneficios
Pago de
beneficios
AC AU
Desarrollo
del
SIG Recaudación Asignación
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