'Ordenar la provincia'. Sobre el carisma de Néstor Kirchner en Santa Cruz (1991-1996)
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| Autor | Pamela Sosa |
| Páginas | 37-61 |
[ 37 ]
Perfiles Latinoamericanos, 26(51)
2018 | pp. 37-61
: 10.18504/pl2651-002-2018
* Doctora en Ciencias Sociales (). Becaria Posdoctoral de / | pamesosa@hotmail.com
“Ordenar la provincia”. Sobre el carisma de Néstor
Kirchner en Santa Cruz (1991-1996)
Pamela Sosa*
Resumen
En este artículo se reconstruye una de las principales estrategias de representación y fuente de
poder del liderazgo de Néstor Kirchner en la provincia de Santa Cruz, Argentina, entre 1991
y 1996: su consolidación de “garante del orden y la estabilidad”. En segundo lugar, se ana-
lizan las condiciones sociales que explican el éxito de esta estrategia de representación, en
particular su afinidad con un conjunto de atributos sociales de la provincia definidos como
parte de la “cultura del sufrimiento” y la capacidad del Frente para la Victoria como organi-
zación que encarnaba valores análogos a los comprendidos en la misma. Para cumplir con
el objetivo, se utilizaron entrevistas semiestructuradas y análisis de archivos periodísticos.
El trabajo es un antecedente en el análisis de las formas de construcción de poder del Frente para
la Victoria en sus orígenes, a principios de la década de 1990, en su experiencia previa al acceso
al gobierno nacional en 2003.
Abstract
In this article, we reconstruct one of the main representation strategies and sources of power for
Néstor Kichner’s leadership in Santa Cruz, Argentina between 1991 and 1996: his consolida-
tion as a “warrantor of order and stability”. In second stance, we will analyze the social condi-
tions that explain the success of this strategy of representation. Mainly, its affinity with a set of
social attributes of the province defined as part of the “culture of suffering” and the ability of
the Frente para la Victoria as an organization to embody analog values. We use for the making
of this article mostly semi-structured interviews and analysis of journalistic archives. This work
is a valuable study on the forms of power construction of the Frente para la Victoria since its
origins, in the early 1990, a previous experience to its access of the national government in 2003.
Palabras clave: Néstor Kirchner, orden y disciplina, conflicto político, cultura política, Frente para
la Victoria, peronismo, Santa Cruz.
Keywords: Néstor Kirchner, order and discipline, political conflict, political culture, Frente para
la Victoria, peronismo, Santa Cruz.
P. Sosa | “Ordenar la provincia”. Sobre el carisma de Néstor Kirchner en Santa Cruz (1991-1996)
Perfiles Latinoamericanos, 26(51) | F México | pp. 37-61 | : 10.18504/pl2651-002-2018
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Introducción
El Frente para la Victoria Santacruceña (), organización liderada por
Néstor Kirchner, ocupó la gobernación de la provincia argentina de Santa Cruz
en 1991 donde ejerció el poder hasta 2003, luego de dos reelecciones del cargo
de gobernador (1995 y 1999) y dos reformas constitucionales (1994 y 1999).
Para 2003, esa organización se conformó en una fuerza política nacional que
se denominó Frente para la Victoria (), la cual accedió al gobierno federal
el cual mantuvo después de dos reelecciones —2007 y 2011— y ocupar los
principales cargos de la política nacional. De la misma manera que en su tra-
yectoria nacional, el asumió la gobernación con un escaso caudal político
y un déficit de legitimidad inicial (Aboy, 2005; Rinesi, Vommaro & Muraca,
2010; Sidicaro, 2011; Novaro, 2011). Efectivamente, si a la instancia nacional
había llegado con el 22.24% de votos, la gobernación de Santa Cruz la había
obtenido con solo el 33% en el marco de una alianza con el (Movimiento
Renovador Peronista). Este déficit de legitimidad inicial, vinculado a la crisis
de los partidos políticos en Santa Cruz —en especial del Partido Justicialista—
obligó al a buscar caminos para conseguir crédito político por fuera de
las estructuras y estrategias de representación partidarias. El propósito de este
artículo es analizar la estrategia de representación y fuente central del carisma
de Néstor Kirchner en la provincia de Santa Cruz en este contexto, esto es: su
capacidad de generar “orden”.1
Este artículo constituye un doble aporte a los estudios políticos. En primer
lugar, significa un antecedente en la investigación acerca del Frente para la Victoria
en la provincia de Santa Cruz, una etapa de su desarrollo político poco explora-
da (Vilaboa & Bona, 2016). En segundo, el trabajo propone complementar las
1 Uno de los símbolos más importantes de la transformación que vivió la Argentina en las últimas décadas
del siglo fue la irrupción en la política de líderes fuertes que poseían relaciones distantes con las orga-
nizaciones, las bases y las tradiciones de las fuerzas a las que representaban. Denominados muchas veces
como extrapartidarios u outsiders de la política, estos líderes tenían como denominador común establecer
proyectos, centrarse en liderazgos personales, y ser autónomos respecto de las dinámicas, actores, grupos
e instituciones que hasta entonces habían organizado y condicionado las relaciones de poder. Sobre es-
tos liderazgos y sus características, puede consultarse Novaro (1994), Cheresky (2004), Fabbrini (2009)
y Sidicaro (2011). Carlos Saúl Menem (1989-1999), a nivel nacional; Carlos Reutemann (1991-1995;
1999-2003), en la provincia de Santa Fe; Néstor Kirchner (1991-2003), en Santa Cruz; Ramón “Palito”
Ortega (1991-1995), en Tucumán; Antonio Bussi (1995-1999), en Tucumán, y Jorge Escobar (1991-
1992; 1994-1999), en San Juan, entre otros, formaron parte de ese grupo que se consolidó, con más o
menos fortuna, y se mantuvo en el poder por extensos periodos de tiempo constituyéndose en verdaderos
bastiones del poder político en sus territorios. Para mayor desarrollo sobre las particularidades de estos
dirigentes, véase Novaro (1994), Isla (2000), Lascurain (2011), Sosa (2011) y Rodrigo (2013).
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