La nueva participación de China en el entorno global: Un ejercicio de 'Soft Power
| Autor | Pang Zhongying |
| Cargo del Autor | Director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Nankai, China |
| Páginas | 285-318 |
Pang Zhongying*
La nueva participación de China en el entorno
global: Un ejercicio de “Soft Power”
: I. Extracto. II. Breve introduc-
ción. III. China: ¿soft power? IV. Proble-
mas y preguntas. V. El camino a seguir de
China como una gran potencia de soft po-
wer. VI. Conclusiones.
I. Extracto
Una de las características del ascenso de China en el entorno global, es el resurgi-
miento de su soft power o poder blando, el cual resulta clave para decidir el futu-
ro geo-global del país. En la construcción de esta estrategia, China ha tenido que
enfrentar serios problemas, ya que el país tiene actualmente un enorme “déficit”
en relación al resto del mundo. Algunos de los actuales principios de política ex-
terior del país, por otro lado, no lo han alentado necesariamente, sino que más
bien han limitado la estrategia nacional de mejorar este poder. Aunque China es
un alto exportador de materias primas, la nación todavía no ha “exportado” lo
suficiente sus modelos, formas y soluciones, que pueden ser útiles a los desafíos
comunes con otros países. La ofensiva o proyección del soft power chino aún se
encuentra en una etapa de gestación, y por ello, no cuenta aún con la experiencia
suficiente; a pesar de que el atractivo mundial no-coercitivo de China se debe
principalmente a su oferta global de oportunidades económicas. Sin embargo, la
existencia de los retos y problemas “nacionales” del país, incluyendo un modelo
de desarrollo desequilibrado e insostenible, ha reducido este atractivo.
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* Profesor de Estudios Internacionales y Director del Instituto de Estudios Globales de
la Universidad de Nankai.
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En las principales instituciones internacionales, tanto a nivel mundial co-
mo regional, China sigue ocupando lugares relativamente limitados, siendo
principalmente un participante más y no un líder y organizador de las agen-
das en el ámbito internacional. Sin embargo, las cosas han ido cambiando
gradual o rápidamente. Si bien China no puede transformar por completo su
política exterior existente, tiene que explorar una política exterior más flexible
y revisionista. En la actualidad, por ejemplo, está tratando de promover, e in-
cluso de proyectar sus culturas, experiencias, ideas y soluciones a otros países a
fin de aumentar su atractivo. De igual modo, China se encuentra explorando
su nuevo papel en la iniciación y organización de agendas en las instituciones
internacionales y en la diplomacia multilateral; al propio tiempo que quiere
desarrollar su soft power, proporcionando una mayor asistencia internacional
para el desarrollo (AID). Nos gustaría concluir que la búsqueda del soft po-
wer chino no ha sido necesariamente perfecta, pero fundamentalmente, la na-
ción está tomando conciencia de ser un gran poder sutil.
II. Breve introducción
Partiendo de un punto de vista ortodoxo del soft power, el politólogo esta-
dounidense Joseph Nye Jr. lo define de la siguiente forma: “es la capacidad
de influenciar a otros para conseguir que hagan lo que tú quieres”; en otras
palabras, él sugiere que el poder blando es la habilidad o la capacidad de un
país (en particular Estados Unidos) para ejercer influencia en el sistema mun-
dial suavemente, a través de la cooptación, la atracción y el establecimiento
de agendas, así como de muchas otras instancias.
Un informe sobre un estudio publicado en la Brookings Institution por el
Consejo de Chicago sobre Asuntos Globales y el Instituto de Asia Oriental de
Corea del Sur, en 2008, redefine el soft power de un país diciendo que es la “ca-
pacidad de ejercer influencia por medios indirectos, ya sea por la persuasión o la
atracción.” En el informe se diferencian cinco tipos de poder blando: “político”,
“diplomático”, “económico”, “cultural” y “de capital humano”. Según el comen-
tario de Richard Bush sobre el mismo, “este ofrece una definición ligeramente
diferente a la de Joseph Nye, ya que habla de la capacidad de conseguir lo que
se quiere mediante la atracción en lugar de la coerción o los pagos”.1
Tomando como base las definiciones anteriores, nos concentraremos a
continuación en el soft power económico, político, cultural y diplomático de
PANG ZHONGYING
LA NUEVA PARTICIPACIÓN DE CHINA EN EL ENTORNO GLOBAL
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1Bush III , Richard, “O n the Eve of Obama’s Inauguration: American Soft Power in
Asia”, enero de 2009, (http://www.brookings.edu/opinions/2009/01_asia_bush.aspx).
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China. Después de esta evaluación, plantearemos y examinaremos más pre-
guntas centrales, incluyendo “el déficit de soft power de China”, su “atractivo
modelo de desarrollo” y “su política exterior no ofensiva”. El tema del déficit
versará sobre las relaciones de China, basadas en el poder blando, con el res-
to del mundo, especialmente con Estados Unidos; de igual modo que se rela-
cionará con la cuestionable política exterior de China “de no intervención”,
la cual puede limitar el desarrollo de la política del país por el soft power, e
incluso, empeorar el déficit del mismo.
III. China: ¿soft power?
El soft power económico de China
La Economía es la dimensión “dura” del poder nacional, pero es una fuente
fundamental de soft power. El éxito económico o una economía que es vista
como modelo de desarrollo económico por los demás países, es una especie
de poder blando. El modelo económico apoyado en las exportaciones de Ja-
pón o Corea del Sur, fue un modelo útil de aprendizaje para China en la dé-
cada de 1970 y principios de 1980, cuando el país buscaba ansiosamente un
paradigma económico extranjero que lo librase de los problemas económicos
auto inflingidos (la economía de planificación central no había funcionado).
En la actualidad, China ha sido popularmente revisada o percibida como la
última gran historia del “éxito económico”. Pero la pregunta es: ¿cómo medir
el “soft power económico” de China de acuerdo a su “éxito económico”?
He considerado las siguientes preguntas e indicaciones para interpretar
el soft power económico chino:
— La importancia económica y la posición en la economía mundial;
— El atractivo para otros países;
— El grado de “libertad económica”;2
— La competitividad de la economía;
— El éxito del desarrollo económico;
— La sostenibilidad económica;
— La calidad de los productos “made in China”;
— Un lider azgo e conómic o en la gob ernanza econó mica regio nal o de
integración.
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BRICS
2La Heritage Foundation anualmente emite su medición de la “libertad económica” del
mundo, sobre el Índice de Libertad Económica 2009, ver (www.heritage.org/index).
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