El modelo de gestión de residuos en Mazatepec, Morelos
| Autor | Nancy Merary Jiménez-Martínez |
| Páginas | 11-35 |
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 12, núm. 24, ene.-abr. 2019, pp. 11-35.
Fecha de recepción: 22 de enero de 2019. Fecha de aceptación: 26 de marzo de 2019.
Resumen: Este artículo se propone analizar el proceso de implemen-
tación de la política de los desechos en México a partir de caracterizar
el proceso de territorialización de la gestión integral de los residuos
sólidos urbanos en una situación de confl ictividad local. Se considera
que el análisis de dicha confl ictividad, a partir de su productividad
socializadora, es una vía fructífera para entender el desajuste entre el
diseño de política y su implementación territorial.
Palabras clave: implementación de políticas públicas, confl ictivi-
dad, residuos sólidos urbanos.
The waste management model in Mazatepec, Morelos
Abstract: This article analyzes the process of waste policy implemen-
tation in Mexico from characterizing the process of territorialization of
the solid waste management in a local confl ict situation. It is believed
that the analysis of this confl ict from its socializing productivity is a
fruitful way to understand the gap between policy design and its terri-
torial implementation.
Keywords: policy implementation, confl ict, municipal solid waste.
* Nancy Merary Jiménez-Martínez. Investigadora asociada C de tiempo completo del
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM. Doctora en estudios
urbanos y ambientales por El Colegio de México y posdoctora por el CRIM de la UNAM.
Correo: nancy.merary@gmail.com
El modelo de gestión de residuos
en Mazatepec, Morelos
Nancy Merary Jiménez-Martínez*
12 Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública
NANCY MERARY JIMÉNEZ-MARTÍNEZ
Introducción
El desajuste entre la política de los desechos en México y su imple-
mentación en los espacios locales ha dado lugar no sólo a un escena-
rio adverso en términos del manejo de los residuos sólidos urbanos
—denotado por el incremento en la generación de residuos, un escaso
aprovechamiento material o energético y la inadecuada disposición
fi nal de los mismos—, sino que ha propiciado el surgimiento de si-
tuaciones caracterizadas por tensiones, crisis y confl ictos a nivel local
debido a la localización de infraestructuras de alto impacto territorial.
La intención de este artículo es caracterizar el proceso de territo-
rialización de la estrategia de política denominada Gestión Integral
de los Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) en el municipio de Mazate-
pec del estado de Morelos, a fi n de entender la implementación de la
política de los desechos en México en los territorios locales y aclarar
la falta de correspondencia entre ésta y la política nacional, en un
escenario caracterizado por la confl ictividad en torno a la operación
de un sitio de disposición fi nal de residuos.
Si bien es cierto que las tensiones entre los diferentes niveles de go-
bierno siempre han existido, el aumento de las expresiones de crisis en
la implementación de la estrategia de la GIRSU coloca en el centro de esta
tendencia al territorio, lo que representa una diferencia importante con
relación a la implementación de otras políticas públicas de otros sec-
tores. Refl exionar sobre el proceso de territorialización de una política
implica cuestionar sobre lo que ocurre en las sociedades locales en la
implementación, lo que constituye una vía fructífera para comprender
la acción pública local y al mismo tiempo la productividad de estas si-
tuaciones frecuentes, pero injustamente juzgadas como desfavorables.
En este sentido, la mirada al proceso de territorialización de la
GIRSU en Mazatepec implica centrar la atención en dos procesos si-
multáneos de la acción pública: por un lado, uno institucional, por el
cual los funcionarios deben atender al rol que les confi ere el Estado y
constreñirse tanto a la sectorialidad de la política pública como a los
aspectos administrativos de la misma; y por otro lado, uno público,
por el cual deben representar los intereses locales y demostrar sus
capacidades de acción al respecto.
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