Tráfico de migrantes indocumentados en la frontera México-Estados Unidos
| Autor | Susana Núñez Palacios - Gonzalo Carrasco González |
| Cargo | Profesores investigadores del Departamento de Derecho, UAM-AZC. |
| Páginas | 623-646 |
[623]
Tráfico de migrantes indocumentados
en la frontera México-Estados Unidos
SusanaNúñezPalacios*
GonzaloCarrascoGonzález*
En el presente artículo se realiza un estudio del
tráfico de indocumentados mexicanos, centrándose
de manera específica en el estudio de la migración
indocumentada en Estados Unidos. Se señalan las
causas de la migración de los mexicanos hacia
Estados Unidos, así como las consecuencias
del endurecimiento de la política migratoria
estadounidense, la cual a través de la aplicación de
distintos operativos, en su búsqueda por disuadir
a los migrantes indocumentados de ingresar a su
territorio, los orienta hacia zonas cada vez más
peligrosas provocando la muerte de cientos de
migrantes indocumentados por año, y la relación
de este fenómeno con el crecimiento de la
actividad de los traficantes de personas. Se
señala la regulación jurídica en los instrumentos
internacionales del tráfico de indocumentados. Se
describe la evolución de los polleros
de una actividad familiar y local a una forma de
delincuencia organizada, señalando los problemas
en la regulación jurídica de esta actividad.
Finalmente, se analiza la política migratoria
mexicana en lo referente a la libertad de tránsito y
la protección de los migrantes mexicanos, así como
las sanciones al tráfico de indocumentados.
This article does a study about illegal Mexicans,
in focus at a specific way as regard illegal
migration of Mexican people to the U.S.A.
Pointing out the migration causes of Mexicans
towards the U.S.A., just as the consequences
about the hardness American migratory politic,
trough wich different kind of operatives,
searching to dissuade all the illegal migrants
to go inside its territory, taking them each time
more and more to dangerous zones, provocating
death for hundreds of illegal migrants by year,
and the relation of this phenomenon with the
growth of dealers of people. It shows the legal
control on the international tools of illegal traffic
of migrants. It describes the evolution of
the known poultry sellers (polleros) into
a familiar and local activity in a way
of organized delinquency, pointing out
the problems at the legal regulations
of this activity.
Finally, is analyzed the Mexican migratory
politic with reference to the freedom
of transit and the protection for mexican
migrants just as the sanctions for illegal
traffic of migrants.
* Profesores investigadores del Departamento de Derecho, UAM-AZC.
Sección Artículos de Investigación
624 alegatos, núm. 61, México, septiembre/diciembre de 2005
SUMARIO: 1. Planteamiento del problema. 2. El tráfico de personas. 3. Tipología de los traficantes
de indocumentados. 4. La libertad de tránsito en México. 5. Sanciones al tráfico de personas
1. Planteamiento del problema
La migración es un fenómeno internacional que, si bien se ha presentado de manera
recurrente en la historia de la humanidad, se ha incrementado de manera significativa
en las dos últimas décadas. La movilidad internacional de la población es un fenóme-
no que ha tenido lugar con mayor o menor intensidad, en distintas épocas históricas,
así como también ha tenido causas diferentes (económicas, políticas, sociales, etc).
Sin embargo, de manera general, se puede considerar que la mayoría de los despla-
zamientos poblacionales de los tiempos modernos han tenido como causa básica los
factores económicos, esto es, los individuos o grupos en la búsqueda de mejorar sus
condiciones materiales de vida, son atraídos por las zonas donde las oportunidades
económicas son mayores y las remuneraciones más altas.
Ahora bien, al fenómeno de desplazamiento de población se le ha conceptualizado
como migración; estos movimientos migratorios dentro del marco geográfico de un
mismo país, así como los realizados a través del cruce de fronteras, se han presentado
en las poblaciones humanas desde tiempos muy remotos. La migración es, entonces,
un fenómeno que se presenta al interior de los Estados-naciones (migración inter-
na), así como a nivel internacional (migración internacional). En el ámbito interno
la regulación de la migración no es un problema, puesto que los diversos Estados
han creado la legislación específica para regular dicha actividad; así, por ejemplo,
en la mayoría de Estados se ha establecido la libertad de tránsito. La migración se
convierte en problema en el ámbito internacional debido a que no existe un régimen
migratorio internacional que constriña la soberanía y autonomía de las naciones para
imponerles “códigos de conducta” en asuntos migratorios; esta ausencia de reglas de
observ ancia intern aciona l perm ite qu e los Estad os ope ren co n amp lios m árgenes
de discrecionalidad al diseñar e instrumentar sus políticas migratorias.
Si bien, después de la Segunda Guerra Mundial, la sociedad internacional ha busca-
do la protección de los derechos fundamentales de los migrantes a través de disposi-
ciones contenidas en diferentes ordenamientos internacionales en materia migratoria
(por ejemplo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU, la Con-
vención sobre el Estatuto de los Refugiados, Declaración sobre el Asilo Territorial,
la Convención sobre Asilo Diplomático, el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos, los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la De-
claración sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del
país en que viven, la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos
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