Luis de la Rosa: fundador de la administración pública en México
| Autor | José Juan Sánchez González |
| Páginas | 131-183 |
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Espiemos ahora, com o de pa so, y c omo quien
dice, por el agujero de la llave, al dulcísimo Luis
de la Rosa, que ni se apercibe que lo queremos
retratar, tan absorto así está en estos momentos
poéticos que formaro n la urd imbre de su vida
entera (…) a estas agitaciones de la vida pública
se entregaba por convicción y como obligado por
las circunstanc ias, su gran pasión era por la
historia natural; conocía profundamente la bo-
tánica, s e deleitaba con la o rnitología, y hacía
costosas expediciones para hacer una averigua-
ción geológica (…) bajo aquel aire mod esto y
aquella s cost umbres apacibles, sus pasiones
políticas eran vehementísimas, aunque repetía
constantem ente que era nec esario ser manso
como la paloma y cauto como la serpiente.
GUILLERMO PRIETO336
Para Guerrero (1985) Luis de la Rosa fue economista, sociólogo y poli-
tólogo, sin embargo, sus principales aportaciones fueron para la ciencia
de la administración, en cuya pluma se fundó como disciplina científica
en México.337 De hecho, reconstruir su vida y analizar sus obras y actua-
ción es impostergable para ubicar la importancia de su pensamiento en
el estudio de la administración pública. El trabajo de Luis de la Rosa es
sobresaliente y su obra deja huella en el camino hacia la superación y el
bienestar del país.338
Luis de la Rosa es sin duda uno de los más prolíficos e importantes
autores mexicanos sobre administración pública de la época moderna.339
336 Guillermo Prieto, Memorias de mis tiempos, México, CNCA, 1992, tomo II, p. 81.
337 Omar Guerrero, Introducción a la administración pública, México, Harla, 1984, p. 283.
338 Luis Miguel Martínez Anzures, “Luis de la Rosa”. Luis Miguel Martínez Anzures (com-
pilador), Antología sobre teoría de la administración pública, México, INAP, 2002, p. 41.
339 José Ju an Sánchez González, “Rescatando del ol vido a Luis de la Rosa: fundador
de la adm inistraci ón Púb lica e n Méxi co”. Re vista IAPEM, México, IAPEM , núm. 6 7, mayo -
agosto de 200 7, pp. 145-196. (Cabe se ñalar que una v ersión pr eliminar d e este capítulo
fue pub licada como artículo).
Capítulo III
Luis de la Rosa:
fundador de la administración pública en México
José Juan Sánchez González132
Forma parte de esa pléyade de grandes hombres que ejercieron una fruc-
tífera actividad política, social y administrativa en beneficio de México. Fue
un personaje prominente de una época donde la conducta honorable, la
bondad de su carácter y la firmeza de sus decisiones constituyeron las
premisas fundamentales de su existencia.340
En nuestra historia existen servidores públicos ejemplares y dignos de reco-
nocimiento. Luis de la Rosa es uno de ellos. Además plasmó sus conocimientos
y experiencias en trabajos fundadores de la ciencia de la administración públi-
ca en México.341
Afirma Suárez (1997) que los autores que han escrito sobre la vida
de Luis de la Rosa, no hacen sino repetir la nota necrológica de Francis-
co Zarco, que incluyó en las páginas del periódico El Siglo Diez y Nueve
cuando tuvo lugar el deceso del zacatecano.342 Así lo hicieron Francisco
Sosa,343 Enrique M. de los Ríos344 y Genaro Fernández Mac-Gregor.345 Más
tarde, Eduardo Etchart Mendoza se propuso también escribir un peque-
ño esbozo en el que se incluían nuevos datos y pistas en torno al ilustre
pinense.346
Ulteriormente, Etchart (2002) afirma que la trascendencia de Luis de
la Rosa en la política, la administración pública y la cultura fue comentada
por sus contemporáneos y, posteriormente, por estudiosos de la historia
340 Samuel Espejel Díaz González, “Presentación”. José Chanes Nieto, La administración
pública en México. Nuestros Clásicos. La obra de Luis de la Rosa, México, IAPEM, 2000, p. 8.
341 José Chanes Nieto, La administración pública en México. Nuestros clásic os. La obra de
Luis de la Rosa, México, IAPEM, 2000, p. 14. “ Preservar en la recuperación de sus escritos, en
la precisión de sus obras y en el esclarecimiento de su vida es, sin duda, el mejor homenaje
para él y el mayor servicio para nosotros. Así podremos abrevar en el pasado para construir
un presente mejor y un futuro promisorio”.
342 Laura Beatriz Suárez de la Torre, Luis de la Rosa Oteiza, político del México Independiente,
1805-1856, México, UNAM, Facultad de Filosofía y Letras, tesis para obtener el grado de Doctor
en Historia, 1997, p. 4.
343 Francisco Sosa, Biografías de mexicanos distinguidos, México, Porrúa, 2006, Col. Sepan
Cuantos, núm. 472. Dice Sosa, “En vano hemos intentado nosotros llenar los vacíos que se
notan en la necrolo gía por Zar co (…) Si algún día las cumplen completaremos los breves
apuntamientos que hoy damos luz, prefiriendo esto a omitir el nombre de don Luis de la Rosa
en esta galería bibliográfica”.
344 Enrique M . de lo s Ríos, Liberales ilus tres mexicanos de la Reforma y la Int ervención,
México, Imprenta del Hijo del Ahuizote, 1890, pp. 318-321.
345 Genaro Fernández Mac-Gregor, “ Luis de la Rosa”, en Ramiro Villaseñor y Villaseñor,
Ignacio Cumplido, impresor y editor jalisciense del federalismo en México, Guadalajara, Poderes
de Jalisco, 1974, pp. 115-122.
346 Eduardo Etchart Mendoza, “Luis de la Rosa”, en Cancilleres de México, México, Secre-
taría de Relaciones Exteriores, 1992, pp. 320-335.
Luis de la Rosa: fundador de la administración pública en México 133
nacional o regional.347 Así, Zarco en la nota necrológica que escribió el 3
de septiembre de 1856 para honrar a De la Rosa, logró una extraordinaria
síntesis bibliográfica.348 Por su parte, José María Lafragua, con su acos-
tumbrado interés por guardar registro de lo que se imprimió durante más
de medio siglo, conservó gran parte de la obra de De la Rosa, quien fue
su compañero de convicción política.349 Elias Amador (1892) su paisano,
en su Bosquejo histórico de Zacatecas, proporcionó en pleno siglo XX datos
precisos de la trayectoria política del pinense.350 Otros como Francisco Sosa
(1884) y Daniel Moreno (1970),351 al proporcionar versiones bibliográficas
de Luis de la Rosa, animan al lector para adentrarse a sus escritos admi-
nistrativos.
Luis de la Rosa fue estadista y hombre de academia, que cultivo las
letras, por lo que desarrolló aspectos que consideraba indispensables en
la cultura nacional: la ciencia, la religión y la literatura. Suárez (2002) hace
una detallada selección de la diversidad de artículos que De la Rosa publicó
durante su vida, por lo que se agrupan en los siguientes apartados,352 como
lo muestra el cuadro 18.
CUADRO 18
ARTÍCULOS DIVERSOS DE LUIS DE LA ROSA
Temática Artículos
1) Científicos “Ornitología. Los nidos de las aves”, “La planta Pichel”, “El pavo real”, “Los
amores de las aves”, “El siervo”, “El ceroxilo o palmero de cera”, “Historia
natural. El cenzontle”, “Botánica. Una planta monstruosa”, “L a flor de las
manitas”, “Las aves acuáticas”, “Investigación sobre el origen de las plan-
tas de cultivo en México” y “Aclimatación de las plantas útiles”.
2) Estudios de la
naturaleza
“Utilidad de las plantas”, “Ensayo sobre el cultivo del maíz en México”,
“Investigación sobre el origen de las plantas de cultivo en México” y “Acli-
matación de las plantas útiles”, publicados entre 1844 y 1852.
3) Estudios del
reino animal
“Ganado lanar meri no”, “Ornito logía. Los nidos de las aves ”, “El pavo
real”, “Los amores de las aves”, “El siervo”, “Historia natural. El cenzon-
tle”, “Conchología o historia natural de las conchas”, “Toro salvaje”, “Las
mariposas”, “El caballo salvaje” y “ La “víbora”.
347 Eduardo Mario Etchart Mendoza, Luis de la Rosa Oteiza y la administración pública mexi-
cana (1829-1853), México, UNAM, Facultad de Filosofía y Letras, tesis para obtener el grado de
Maestría en Historia de México, 2002, p. 4.
348 Francisco Zarco, El Siglo Diez y Nueve, México, 3 de septiembre de 1856.
349 Biblioteca Nacional, Fondo Reservado, Colección Lafragua.
350 Elías Amador, Bosquejo histórico de Zacatecas, Zacatecas, Escuela de Artes y Oficios de
Guadalupe, 1892.
351 Daniel Moreno, Los hombres de la Reforma, México, Costa-Amic, 1970.
352 Laura Beatriz Suárez de la Torre, op. cit., pp. 414-439.
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