Ley del Impuesto al Activo
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REVISTA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA
200
SALA REGIONAL DEL NOROESTE III
LEY DEL IMPUESTO AL ACTIVO
ACTIVOS FINANCIEROS. RESOLUCIÓN APOYADA EN UNA REGLA DE
LA MISCELÁNEA FISCAL QUE VA MÁS ALLÁ DE LO QUE ESTABLE-
CEN LAS LEYES TRIBUTARIAS.- Resulta ilegal la resolución que se apoya en
una resolución miscelánea que establece una carga mayor a las obligaciones que le
imponen normas Transitorias, pues, aun cuando las resoluciones misceláneas, tienen
por objeto facilitar la exacta observancia de las leyes fiscales expedidas por el Poder
Legislativo, no pueden ir más allá de los límites de esas leyes, en observancia del
principio de supremacía de la ley; de ahí que las leyes fiscales no pueden ser modifi-
cadas por una norma de carácter general emitida por órgano diverso al Legislativo, ya
que en la interpretación, reforma o derogación de las leyes o decretos deben obser-
varse los mismos trámites establecidos para su formación. En ese contexto, se tiene
que resulta ilegal la resolución que determina que la contribuyente no incluyó dentro
de los activos financieros, determinada cantidad, que constituye las acciones emiti-
das por personas morales residentes en el país, apoyando su determinación en una
regla que establece una carga mayor a la que imponen las Disposiciones Transitorias
de la Ley del Impuesto sobre la Renta, tomando en cuenta que la Ley del Impuesto
sobre la Renta no define o establece lo que debe entenderse por activos financieros,
sin embargo, la Ley del Impuesto al Activo, si bien, no define lo que se debe entender
por activos financieros, sí establece lo que debe considerarse como tal, por lo que
lógicamente si la Ley relativa a los activos, como lo es la Ley del Impuesto al Activo
señala qué se debe considerar como activos financieros, se habrá de atender a tal
concepto, pues el legislador en esa Ley ha establecido si no todo un catálogo de
activos financieros, algunos de ellos, haciendo una exclusión de las acciones emiti-
das por personas morales residentes en México. Lo anterior, aun cuando el objeto y
elementos de ambos impuestos son distintos, ambas leyes son complementarias,
mas si se toma en cuenta que la regla de la resolución miscelánea que pretende aplicar
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