Instituciones periféricas. La política sobre desaparición en el paisaje del Estado mexicano
| Autor | Karina M. Ansolabehere |
| Cargo | Investigadora del Instituto de Investigaciones Juríducas de la Universidad Nacional Autónoma de México |
| Páginas | 84-109 |
INACIPE • 2019 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 8
84
Disappearance
State agreement
Institutionalization
Abstract. This work is based on
previous studies on the processes
of institutionalization of human ri-
ghts in specic contexts (Ansolabe-
here, Valdés and Váz quez, 2015); in
which the relationship between the
institutionalization of human rights
and state agreements is highlited. In
this case, emphasis is placed on the
institutionalization of care for the
disappearances of people within
the framework of particular state
agreements.
Desaparición
Acuerdo estatal
Institucionalización
Resumen. Este trabajo se sustenta
en estudios previos sobre los pro-
cesos de institucionalización de
derechos humanos en contextos es-
pecícos (Ansolabehere, Valdés y
Váz quez, 2015); en los que se des-
taca la relación entre instituciona-
lización de derechos humanos y
acuerdos estatales. En este caso, la
institucionalización de la atención
de las desapariciones de personas
en el marco de acuerdos estatales
particulares.
PALABRAS CLAVE KEYWORDS
INACIPE • 2019 • REVISTA Mexicana de Ciencias Penales • Núm. 8
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SUMARIO:
I. Introducción. II. La institucio-
nalización de derechos humanos.
III. Conclusiones. IV. Fuentes de
consulta.
I. INTRODUCCIÓN
¿Cómo es que la institucionaliza-
ción de respuestas estatales ante las
violaciones graves de derechos hu-
manos —en este caso, las desapa-
riciones— se insertan en acuerdos
estatales particulares? Este es el cues-
tionamiento que articula el presente
trabajo. El origen de la reexión,
que aquí se presenta, es entender la
manera en que se ha modicado la
política estatal frente al problema
de las desapariciones. En este co-
mento, se identican diferentes hi-
tos: un rastreo de evidencia que se
ha caracterizado por la ausencia de
políticas en casi tres décadas y, lue-
go, una de institucionalización que
conlleva una complejización cre-
ciente de las respuestas que involu-
cra a diferentes áreas del Estado, las
cuales, sin embargo, ocupan luga-
res marginales respecto del acuerdo
estatal vigente. En pocas palabras,
hay más dependencias involucradas
con el tema que el lugar que estas
ocupan respecto de los temas cen-
trales del acuerdo estatal.
Este artículo sostiene que las di-
ferentes institucionalizaciones de la
desaparición responden a la visibi-
lización del problema en diferentes
momentos, al tipo de coaliciones
que se conforman para incidir so-
bre el proceso de toma de decisio-
nes y a la recepción dentro de los
diferentes acuerdos estatales en que
se enmarcan.
La aproximación que se propo-
ne aquí, implica un desplazamiento
de la atención de la conducta estatal
por acción o por omisión en la co-
misión de desapariciones, para con-
centrarse en las modicaciones que
la atención del problema produce a
su estructura y a los acuerdos a par-
tir de lo que articula el Estado. El
resultado de este análisis contribuye
a la focalización de las acciones de
incidencia.
Este artículo se conforma de la si-
guiente manera. En primer lugar, se
desarrollará el marco conceptual, a
partir del cual se estructura el análi-
sis. En segundo lugar, se especicará
el argumento que se va a sostener y
la evidencia empírica que se presen-
tará. En tercer lugar, se realizará un
recuento del fenómeno de las desa-
pariciones en México en los últimos
50 años. En cuarto lugar, se realiza-
rá un recuento de la manera en que
el orden jurídico recogió el tema y
la forma en que afectó a la estructu-
ra estatal. En quinto lugar, se reali-
zará un estudio sobre la manera en
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