Innovación y TLCAN: una tarea pendiente Kurt Unger
| Autor | Kurt Unger |
| Cargo | Profesor-investigador de la División de Economía del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) |
| Páginas | 223-251 |
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Innovación y TLCAN. Una tarea pendiente
NAFTA and Innovation. Still a Pending Task*
Kurt Unger**
ABSTRACT
Background: This exercise examines the expectations related to NAFTA in regard to
trade and foreign investment for Mexico. The literature of the 90’s also consid-
ered its effects on high tech.
Method: We take 46 activities grouping industries in 15 subsectors (3 digits) and 31
branches (4 digits) accounting for total industrial GNP in 2014. We estimate the
importance of value added and exports in association to the taxonomy of Pavitt
(1984) to distinguish four types of technology industries. Using cluster analysis,
two groups of states are identied in terms of importance of technology inten-
sive industries.
Results: There are two types of Mexican states in the role of technology intensive
activities, which in term is related to the capacity to export. The 11 states of bet-
ter performance are more diversied in their industrial structure. On the whole,
the impact of NAFTA on innovation has been very limited.
Conclusions: There is a limited effect of NAFTA on the development of technologi-
cal capabilities for Mexico. There is a lag on R&D investment and GNP is more
inclined to mature manufactures along the period. Nevertheless, the group of
states in the northern border, central Mexico and a few in Bajio show a better
performance in both the economic and exports numbers.
Key words: innovation; technology; NAFTA; exports; states. JEL Classication: J24,
D24, L25, R12.
* Artículo recibido el 18 de enero de 2018. El autor agradece la atinada asistencia de Fernando Varela
Levy. Los errores remanentes son responsabilidad del autor.
** Profesor-investigador de la División de Economía del Centro de Investigación y Docencia Eco-
nómicas (CIDE) (correo electrónico: kurt.unger@cide.edu).
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXV (2), núm. 338, abril-junio de 2018, pp. 223-251
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 338
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RESUMEN
Antecedentes: Se revisan las expectativas asociadas al Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN) en lo comercial y en la atracción de inversión
promovería el comercio, la inversión extranjera y el acceso a la tecnología de
punta.
Método: Tomamos 46 actividades que agrupan todas las ramas industriales (cuatro
dígitos) en 15 subsectores a tres dígitos y 31 ramas individuales a cuatro dígitos,
desde el Censo Económico de 2014. Se estiman la importancia del valor agre-
gado asociado a la taxonomía de Pavitt (1984) en cuatro grupos de naturaleza
tecnológica y también las exportaciones desde esos grupos. Mediante la técnica
de análisis de cluster dicotómico se hace la distinción entre estados de acuerdo
con el grado de actividades con presencia tecnológica.
Resultados: El principal resultado es que hay dos tipos de entidades cuyo desem-
peño en el desarrollo de actividades de base tecnológica se traduce también en
capacidad de exportar. Esto es, que los estados con estructuras industriales me-
nos sesgadas y con mayor presencia de industrias de base tecnológica logran un
mejor desempeño exportador. El impacto del TLCAN en favor de las actividades
de innovación de largo aliento ha sido limitado.
Conclusiones: Se destaca la limitada inuencia del TLCAN sobre el desarrollo de
capacidades tecnológicas en el país. Se observa un rezago permanente de la in-
versión en investigación y desarrollo (I&D) y el producto interno bruto (PIB)
manufacturero privilegia las industrias relativamente maduras dejando también
rezagadas a las de base tecnológica. Esto a pesar de que los estados con mayor
inclinación por las actividades tecnológicas tienen un mejor desempeño econó-
mico y de exportaciones. Los estados que destacan son los de la frontera norte,
los del centro del país y algunos del Bajío.
Palabras clave: innovación; tecnología; TLCAN; exportaciones; estados. Clasica-
ción JEL: J24, D24, L25, R12.
INTRODUCCIÓN
El propósito de este ensayo es revisar las pautas observadas en el des-
arrollo tecnológico, en particular su rezago, en el acompañamiento de
la apertura posterior al Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN). La reexión parte de tres rasgos o tendencias principales: prime-
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