¿Qué hacer por la capacitación judicial?

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Autor	Oliver Hidalgo Matus
Páginas	107-143

107

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

¿QUÉ HACER POR LA CAPACITACIÓN JUDICIAL?

WHAT TO DO FOR JUDICIAL TRAINING?

Oliver Hidalgo Matus*

RESUMEN: La actual capacitación judicial, federal y estatal, in-

dudablemente se encuentra en evolución. Los poderes judiciales

van trabajando y logrando cumplir con su labor, gracias a que

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risdiccionales invierten tiempo y dinero en capacitarse en cues-

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la constancia en determinados cursos. Por lo anterior, es nece-

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ello se requiere reorganizar la capacitación, volverla incluyente

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laboral y aplicar un estricto control administrativo.

PALABRAS CLAvE: Certeza; organización; inclusión; control;

fortalecimiento.

ABSTRACT:      

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administrative control.

KEyWORDS: Certainty; organization; inclusion; control; strengthening.

* Jefe de Departamento en el Instituto de la Judicatura Federal. Maestro en comunicación es-

tratégica para gobiernos e instituciones. Contacto: omatusss@gmail.com

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

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SUMARIO: I. Introducción. II. La actual capacitación judicial.

1. Conceptos. 2. Acceso a la capacitación judicial. A. Personal

-

cial. C. Las instituciones de capacitación judicial ICJ. III. Una

visión para capacitar. 1. Temas de capacitación. 2. Prioridades

en la capacitación. 3. La modalidad de capacitar. 4. Vertiente de

capacitación. 5. La organización de la capacitación. A. Forma-

ción obligatoria para cada nivel de la carrera judicial y prepara-

 

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po de la capacitación. 7. Garantizar una capacitación efectiva.

8. Las instituciones de capacitación judicial. IV. Conclusión.

V. Referencias.

I. Introducción

L-

       

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jurisdiccionales estatales y 1’023,8742 a los federales, llegando a un total apro-

ximado de 2’834,855 asuntos a nivel nacional (cifras de 2015), en diversas

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para la resolución de estos casos, se requieren funcionarios sumamente capa-

citados y especializados en la materia asignada, complementada con materias

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por mencionar algunas.

Las instituciones encargadas de la investigación, formación, capacitación y

actualización del personal que integra el Poder Judicial y quienes aspiren a per-

tenecer a él son los Institutos de la Judicatura, también nombrados Escuelas

Judiciales y, en algunos casos, centros, dependiendo de cada entidad federativa.

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2 Suprema Corte de Justicia de la Nación, Informe Anual de Labores 2015  

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Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017



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citación judicial, capacitación y centro de mediación, capacitación y Escuela

Judicial, especialización, estudios judiciales, formación judicial, formación y

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en total 33 instituciones dedicadas a la capacitación judicial (ICJ).

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necesario tomar en consideración varios aspectos, entre ellos, si los temas

rectores en que se va a capacitar son de formación y obligatorios para la ca-

rrera judicial o, en su caso, son cursos complementarios u opcionales, como

       

ética. Otro aspecto es determinar las prioridades de la capacitación dentro

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citación, creando programas robustos que contengan la temática necesaria,

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mejorar el desempeño del personal. Por último, la capacidad de la institución:

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De nada sirven grandes proyectos si no se pueden concluir.

II. La actual capacitación judicial

1. Conceptos

Educación

Conforme a la Real Academia Española (RAE), la educación es la crianza,

enseñanza y doctrina que se da a los niños y a los jóvenes. También considera

-

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¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

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Desarrollar o perfeccionar las facultades intelectuales y morales del niño o del

joven por medio de preceptos.3

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia

y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en inglés)4 divide el concepto de edu-

 

comprende actividades educativas organizadas fuera del sistema educativo

formal. Considera que la educación no formal abarca las actividades educa-

tivas destinadas a la alfabetización de los adultos, la educación básica de los

niños y jóvenes no escolarizada y la adquisición de competencias necesarias

para la vida diaria, competencias profesionales y cultura en general.

De lo anterior se puede comentar que educar, en principio, es la base de

una serie de conocimientos que el individuo irá adquiriendo y perfeccionan-

do a lo largo de la vida. De tal suerte que el concepto educar se toma en el

sentido globalizado de adquisición de conocimientos. Respecto de la función

que tienen encomendadas las instituciones de capacitación judicial, se estará

conforme a lo que dispone la legislación, los conceptos de investigación, for-

mación, capacitación y actualización, en el sentido de que los conocimientos

que se adquieren en las instituciones de capacitación judicial no son la base

   -

 -

cos (la administración de justicia, por ejemplo), encaminados a fortalecer los

      

función judicial y posteriormente a una competencia profesional (la selección

del personal de carrera judicial).

Capacitación

Para la Real Academia Española, el concepto capacitación es la acción y efecto

      

para algo.5

Gestión.org,

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3 Diccionario de la lengua española  



4 UNESCO, (EPT Educación para Todos) Informe de seguimiento de la EPT en el mundo

    



5 Ibidem, concepto capacitación.

111

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

“Las acciones formativas que lleva a cabo una empresa orientadas a ampliar



función a las necesidades de la empresa”.6

De lo anterior, se puede considerar que con la capacitación se adquieren

conocimientos encaminados a mejorar la formación académica del indivi-

duo en lo técnico y en lo práctico, de manera general, además de ampliar

o mejorar su aptitud para la competencia laboral. Este concepto se apega a

las actividades sustanciales delegadas a las instituciones de capacitación judi-

cial, conforme a la normatividad aplicable y los objetivos que se pretenden

alcanzar.

Formación

Para la Real Academia Española, es la acción y efecto de formar o formarse,

y considera que formar es preparar intelectual, moral o profesionalmente a

una persona. 7

-

fesional, institucionalizada o no, que prepara a la persona para una profesión

en determinado mercado de trabajo. 8

 -

nocimientos globalizados encaminados a preparar al individuo para realizar

determinada profesión. El término, aplicado a las actividades de las institu-

ciones de capacitación judicial, redunda en preparar al individuo de manera



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Actualización

   actualización como la acción y efecto de

9

6      

-



7 Diccionario de la lengua española, cit., concepto for mación.

8   Administración de recursos humanos     

        



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9 Diccionario de la lengua española, cit., concepto actualización.

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

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

cúmulo de conocimientos, pero en un periodo posterior al proceso de ense-

ñanza original, con la intención de comprender los avances en la materia, ob-

tener nuevos enfoques y aplicar el saber a contextos vigentes.10 Considerando



De lo anterior, se puede considerar que la actualización es el conocimiento

en su última versión que recibe el individuo (cuenta con un conocimiento y

-

rrolla. Este concepto se apega a las actividades que desarrollan las institucio-





lo previamente establecido.

2. Acceso a la capacitación judicial

De manera muy general, el ingreso a la capacitación en las instituciones de

-

net, publicidad impresa expuesta en diversos espacios e instalaciones públicas

y en algunos casos por invitación. En las convocatorias regularmente se es-

       -

lles del evento, dependiendo de cada ICJ, para aquellas que no cuentan con

reglamento, requieren de convocatorias muy detalladas. Hay convocatorias

que abren la oportunidad a personal externo al Poder Judicial (académicos,

público en general, estudiosos, etcétera).

A. Personal que integra el Poder Judicial

Uno de los mayores retos es, sin duda alguna, lograr que todo el personal

que integra el Poder Judicial acceda a la capacitación que imparten las ins-

tituciones de capacitación judicial.

Se tiene conocimiento que no todos los titulares permiten a su personal

-

sideran que el tema de la capacitación no tiene nada que ver con la función

que desempeñan, por ello el personal no se inscribe, además que en algu-

10 Javier Carlo, Regularización, actualización y capacitación: buenos hábitos de aprendizaje, Publicado en la

web de Razón y palabra.



113

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

nos casos las convocatorias requieren que el aspirante presente una carta

de autorización del titular del órgano jurisdiccional al que pertenecen.



respecto de la obligación de capacitar. Esta condición no se encuentra ple-

namente establecida (al menos textualmente) en la normatividad que rige

las instituciones de capacitación judicial. La Ley Orgánica del Poder Judi-

cial,11 -

tación que imparten las ICJ corresponde a la obligación que todo patrón

tiene de capacitar a sus trabajadores en las actividades que desempeña.

  



Por otra parte, se tiene la obligación que impone el Consejo de la Ju-

      

el personal debe registrar la entrada y salida laboral en los controles de

asistencia establecidos.

Otro aspecto que se tiene es que las ICJ regularmente organizan la



  

titular, debido a que se encuentra en la situación de estar obligado a regis-



Personal externo al Poder Judicial

Este grupo se encuentra limitado a cada convocatoria para su ingreso. No

existe estipulación alguna que indique, por ejemplo, un porcentaje de ad-



carrera judicial y no es posible la aceptación de externos. Sin embargo, en

cursos de temática general regularmente son admitidos. Es de comentar



C. Las instituciones de capacitación judicial ICJ

      

judicial, de las cuales solamente siete cuentan con su propia página web. De

11    -

nica del Poder Judicial sea federal o estatal, el texto es tomado de la Ley Orgánica del Poder

  



¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

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las 26 restantes, algunas tienen micro-sitio en la web del Poder Judicial de

su entidad, y otras se encuentran en el menú de la web del Poder Judicial



instituciones encargadas del porvenir en la administración de justicia.

Aunado a lo anterior, solamente nueve cuentan con un programa de

capacitación, cinco tienen publicado su reglamento, once tienen publicado

su directorio y la plantilla de personal. De las once que publican su direc-

-

nalmente, algunas rebasan los 50 integrantes. Respecto de la publicación

de sus eventos, se tiene que algunas que cuentan incluso con su propia

página web         



información.

      

interés en la capacitación, la falta de recursos económicos, la falta de or-

ganización. Hay portales web que, al ingresar, muestran la información de

manejo exclusivo de los órganos jurisdiccionales. La capacitación debe ser

un tema separado de las actividades jurisdiccionales, no se pueden combi-

nar las actividades jurisdiccionales, administrativas y de capacitación, esta

situación no genera interés en los usuarios, que requieren de apoyo orga-



sobretodo, reconocimiento. Por ello, es necesario impulsar el desarrollo,

potencializar la imagen institucional de la capacitación, si la ICJ se en-

cuentra en el portal del Poder Judicial, es necesario separarlo en un menú



Como toda organización, las ICJ se deben adecuar, en principio, a las

    

     

institución funcionan como el juego de sube y baja, lo sano es el equilibrio,



involucrar a los titulares de órganos jurisdiccionales en lo académico, ofre-

    

observe cambios positivos para lograr en un futuro cercano mejores bene-



De manera excepcional, alrededor de diez ICJ se encuentran estructu-

radas, tanto en su organización como en su programación, su presencia en

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Número 44, julio-diciembre de 2017

la red y su acceso. Un aspecto por mencionar es lo relativo al reglamento

que apenas se empieza a trabajar. El reglamento es parte fundamental de

la normatividad que debe regir una institución, por ser el instrumento don-

   -

-

co ICJ tienen publicado su reglamento (excepcionalmente algunas cuentan

con varios reglamentos).12 Cuando no se cuenta con un reglamento, toda

la carga de control se debe incluir en las convocatorias, con ello, los crite-

rios de capacitación van cambiando conforme a la administración que se



también cambian. Algunos cursos se evalúan y otros no, en algunos no se

realiza control escolar de asistencia, en algunos se promueve la docencia

extranjera. En términos generales, siendo este un tema administrativo co-

rresponde a los encargados de las ICJ mostrar el camino por el cual transi-

ta la capacitación jurisdiccional.

Un aspecto que se empieza a descubrir en algunas ICJ es el de conver-

tirse en intermediarios de la capacitación jurisdiccional, esto es, realizan

la contratación de todo el evento (de capacitación) con alguna institución

educativa. La institución contratada se encarga de la programación, or-

ganización, asignación y pago de profesores,13 de la impartición e incluso

del control escolar. Las ICJ únicamente liquidan el contrato y se libran de

   

tienen trabajo administrativo). En este aspecto, la pregunta surge: ¿la rec-



Ello, en concordancia con lo que dicta la Ley Orgánica del Poder Judicial

de la Federación, al referir que “los programas que imparta el Instituto,14 o

que el Instituto podrá coordinarse  

12         -

gánica del Poder Judicial dela Federación. Algunas ICJ son la excepción, cuentan con varios

reglamentos, entre ellos: reglamento para control escolar, reglamento para exámenes de apti-

tud, reglamento interior (actividad administrativa), incluso para la biblioteca.

13 

no puede decir nada porque ella no contrató al profesor, en algunos casos inician muy tarde o



14         

        

no indicar que la puede contratar o en su caso la subcontrate, toda vez que quien tiene que

impartir los cursos es el propio instituto, con el apoyo o el auxilio de profesores provenientes

de otras instituciones educativas.

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

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estas lo auxilien15 sin embargo la

   



en vista de que la institución contratada en el monto estimado ya considera

      

como una ganancia, y, por lo tanto, el costo real en la capacitación se eleva

a grandes proporciones y con ello el acceso se limita, menos miembros del

Poder Judicial acceden a capacitarse, aunado a que las instituciones impo-

nen un determinado número de alumnos.

Es de mencionar la relación de las instituciones de capacitación con los

consejos de la judicatura y las áreas de carrera judicial cuando no se tienen

parámetros establecidos (falta de reglamento), se avanza conforme al crite-

rio de cada administración o, en algunos casos, se ponen a consideración

del Consejo programas anuales, programas semestrales, en el peor de los

 

la capacitación o la conclusión de los programas. En algunas administra-

ciones, la capacitación toma como base los objetivos plasmados en los pla-

nes de desarrollo institucional, el programa de trabajo del presidente del

tribunal, las directrices del área de carrera judicial, por mencionar algunos,

a falta de un programa de largo plazo. Otro aspecto es que, a falta de un

reglamento, el Consejo de la Judicatura o en su caso las áreas de carrera ju-

dicial, emiten acuerdos para delinear la capacitación o corregir lineamien-

tos no previstos en las convocatorias, sobre todo aquellos que involucran

a los titulares de los órganos jurisdiccionales para asistir a la capacitación.

Esta situación ocasiona que los encargados de las ICJ adapten constan-

    -

rando con ello una falta de secuencia en la capacitación. En los órganos









también se encuentra normado y pocas veces se incluye en la capacita-

      



se toma en cuenta. El lado subjetivo es un aspecto del que pocas veces se

15 

117

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

-

titucionales de la carrera judicial:16 excelencia, objetividad, imparcialidad,

profesionalismo e independencia. Aunque pocas veces se observan noticias

negativas sobre el actuar de los administradores de justicia, lo cierto es que

la lista de casos va en aumento, como ejemplo: el acoso sexual, el acoso

laboral, actos de corrupción, incluso nepotismo. La prudencia, el decoro,

     

ende, es necesario empezar a sensibilizar al personal en estas virtudes, con

el objeto de mejorar la imagen de la institución y que mejor que la capaci-

tación incluya materias relacionadas con el código de ética.

De lo anterior, los consejos de la judicatura y las instituciones de capa-

citación judicial deben estar en constante acercamiento para ir orientando





aspectos vulnerables que se pueden corregir desde la capacitación, agre-

 



17

III. Una visión para capacitar

El concepto capacitación se expone en el sentido de englobar de manera general



de capacitación se debe considerar la investigación, formación, capacitación,

actualización y la especialización.

   -

pacitación judicial tienen a su cargo la capacitación del personal de las áreas

administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, de esta capacitación no



-

sarios para el adecuado desempeño de la función judicial”.18 En consecuencia,

    

jurisdiccionales, por lo que se considera que la capacitación para el personal



16 

17 

18 

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

118

que labora en los órganos jurisdiccionales, aunque en los órganos jurisdiccio-



consideración que la función sustantiva del Poder Judicial es netamente juris-

diccional, y de manera secundaria administrativa (dentro del mismo órgano



la actividad jurisdiccional.

1. Temas de capacitación

En principio de deben visualizar los requerimientos de capacitación sobre

  

    

temas de especialización (como el ambiental, laboral, como en su momento

lo fueron las telecomunicaciones o el nuevo sistema de justicia penal). La ética

por ejemplo debe estar presente en todos los cursos básicos, es una imposición



él. Considerar una capacitación complementaria a los temas rectores, como

-







las actividades sustanciales (investigación, formación, capacitación, actuali-

zación) y empezar a conformar los proyectos o programas a desarrollar, pre-

viendo tiempo, lugar, destinario, entre otros factores.

Es de mencionar que la capacitación no se debe ver como el lanzamiento

  

 

   

no debe salir a publicarse y ver a quien le interesa, a ver quién se inscribe, sino

que debe enfocarse a determinado personal con singulares necesidades. Esto

se menciona debido a que se publican eventos y posteriormente, es necesario

realizar su cancelación, porque no despertó el interés y muy pocos se inscri-

     

inviten a su personal a inscribirse. Sin embargo, algunos eventos se realizan,

aunque solamente llegan unos cuantos (ni la mitad de lo previsto), en razón

 -

        -

119

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

 

propuesta del tema a capacitar y del personal a recibirla, se garantiza enfocar

la capacitación a una necesidad real y se garantiza la asistencia de alumnos a



-



titulares respecto de la capacitación de su personal.

Con lo anterior, resulta muy importante mencionar que quienes saben

cuáles son las necesidades de capacitación son los propios titulares, puesto

que ellos revisan el trabajo del personal y pueden observar a qué personal



falta un curso básico. Si las ICJ no se abren a la interacción con los titulares,

-

 

las ICJ capacitan al personal jurisdiccional a su modo, y no de acuerdo con

las necesidades reales que se presentan en los órganos jurisdiccionales.

2. Prioridades en la capacitación



sus prioridades, esto es, si está prevista la creación de nuevos órganos jurisdic-

-

tación especial y, con base en esas prioridades, calendarizar los eventos para

su desarrollo. El objetivo es capacitar a quien realmente tenga una necesidad

     

jurisdiccional de mejor calidad.

La capacitación, según dispone la ley, debe tener como objetivo “lograr

que los miembros del poder judicial y quienes tengan el deseo de ingresar

a la institución fortalezcan los conocimientos y habilidades necesarios para el adecuado

desempeño de la función judicial”.19 En interpretación personal, para capacitar

  

del personal de los órganos jurisdiccionales, y, con base en ello, implemen-

tar los mecanismos de capacitación. Pero ¿Cómo saber esas debilidades del

 

actividades que realiza cada persona, pueden deducir qué debilidades tiene el



19 

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

120

la capacitación que requiere su personal y con base en ese requerimiento las



esos conocimientos.

A partir de lo anterior, se puede considerar que las ICJ no funcionan de la

manera planteada, contrario a ello, desarrollan programas para ver a quien

          

problemática o necesidad del conocimiento en los órganos jurisdiccionales,

otro aspecto es el incumplimiento al objetivo manifestado en la norma, pues

        

 

las debilidades reales que presenta al realizar sus actividades en el órgano

jurisdiccional, completamente contrario al objetivo encomendado por la ley.

3. La modalidad de capacitar

En este apartado, es necesario determinar qué eventos son susceptibles de

realizarse de manera presencial o de manera virtual, o cuáles requieren ser



tiene mayor respuesta que la virtual. La capacitación virtual tiene mayor pre-

sencia para el personal que se encuentra alejado de la sede central.

Para las instituciones de capacitación judicial, da inicio la adaptación de

acuerdo con las necesidades materiales, tomando en consideración la dispo-

   

manera presencial, incluso limitar el cupo de inscritos acorde a la disponibi-



que no cuentan con una página web

a realizar eventos de manera presencial.

La problemática que se observa cuando no se cuenta con un sitio web de

la institución de capacitación judicial es depender de un área de informática,

la cual a su vez recibe instrucciones de otra área que no es la ICJ, lo que con-

   

virtuales, de actualizar la publicidad, de abrir registros, etcétera. Cuando se

cuenta con una página web, permite incluir un apartado para la impartición

de capacitación virtual, debido a que se requiere agilidad en actualizar ma-

         

requiere contar con personal capacitado que atienda exclusivamente el sitio

web, de ser el caso, de los cursos virtuales.

121

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

El recurso económico es otro factor a considerar. Si bien no se tienen

cifras exactas sobre el presupuesto asignado en cada una de las ICJ, lo cierto





     

capacitación y buscando la opción más conveniente. Si una ICJ cuenta con

         

   -

cas). En este rubro, se sugiere a las ICJ que no cuentan con la disponibilidad

-

nal de los órganos jurisdiccionales. Hay desde actuarios, secretarios, jueces

     



Qué mejor que los propios titulares con su experiencia vayan formando al

personal de carrera judicial que se encuentre cerca de su adscripción. Otra

-

laboración con las instituciones de educación superior, para que en lo posible

apoyen la capacitación judicial.



cada entidad para su realización. Para demostrar que modalidad es mejor, se

-

 20 y el estado de Veracruz, 71.8

21 En este ejemplo es evi-

dente que resulta más viable para el estado de Colima enfocar la modalidad

presencial y quizás no requiere de un campus virtual (en vista del tamaño,

     -

cruz, es más viable que la modalidad de capacitación sea mixta, tomando en

     

En la capacitación presencial, es más viable enviar al profesor a Tuxpan que

traer al personal de Tuxpan a capacitarse a Xalapa por ejemplo (en el aspecto



la posibilidad de recibir mayor población al mismo tiempo). El traslado tanto

-



20            



21 Ibidem, (Veracruz).

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

122

4. Vertiente de capacitación



     

personal del Poder Judicial, como se encuentra previsto en la propia norma

-

ble, que sea de excelencia, de la mejor calidad, dada la función sustancial de

-

re personal sumamente capacitado en las actividades jurisdiccionales, la admi-

nistración de justicia no se puede improvisar, requiere estudio, razonamiento,

de manera general, requiere de una verdadera carrera judicial.

De lo anterior, se considera que la necesidad de capacitación estará rela-

cionada con base en el desempeño del personal en cada una de las activida-

des que le sean encomendadas. Tomando en consideración el objeto previsto

en la ley,22

que recopilar la información respecto de la necesidad en capacitación que

     -





trabajo y de manera general su conducta en el desempeño de sus funciones.

La sugerencia que se presenta es en el sentido que, si la ley crea a las ins-

tituciones de capacitación judicial, es con el objeto de fortalecer los conoci-





 

ante la debilidad del conocimiento es necesario fortalecerlo para el adecuado





propongan al personal que requiere de esa capacitación.

Se puede considerar que la vertiente principal de la capacitación surge

directamente en las debilidades que presenta el personal en los órganos juris-

-

ción de necesidades o en su caso que los titulares propongan la capacitación

y el personal idóneo, con base en las debilidades que presente el personal en

22 

123

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017



un mejor desempeño en las funciones del personal a su cargo.

5. La organización de la capacitación

-



la primera en la formación obligatoria para cada nivel de la carrera judicial y

-

da, referente a la capacitación complementaria a la carrera judicial. Incluir en

ambos casos un apartado directo a las aptitudes éticas (excelencia, objetividad,

imparcialidad, profesionalismo e independencia), enmarcadas como principio

de la función judicial en nuestra Constitución.

ICj solicitan a titulares

necesidades de capacitación

o envían propuesta de cursos

Titulares envían

necesidades de capacitación

(propuesta de cursos)

ICJ solicitan a titulares

propuesta de personal

para capacitarse

Personal propuesto se

obliga a concluir con la

capacitación, aprobar las

evaluaciones, no salir

anticipadamente, etc.

Una vez concluida la

capacitación, las ICJ envían

a los titulares el detalle del

personal que propuso

y en su caso la

constancia respectiva

Beneﬁcio.

Se mejora la capacitación, los

al

umnos reciben más conocimientos,

mejora la permanencia de los

alumnos en la capacitación.

La capacitación que se imparta

es una necesidad real.

Beneﬁcio.

Los titulares son tomados en

consideración, al participar en la

propuesta del personal.

Se garantiza el servicio en los

órganos jurisdiccionales

(ausencia de personal).

Beneﬁcio.

Solución a la necesidad real

planteada por el titular.

Se mejora el desempeño

del personal.

La Actividad de las ICJ requieren

de la participación de los titulares de

órganos jurisdiccionales para lograr una

capacitación efectiva

Si los titulares proponen la capacitación y

al personal que la requiere, es de entender

que el titular desea mejorar el servicio

Los titulares deben estar enterados del

desempeño de su personal en las ICJ

Cuadro de elaboración personal

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

124

A. Formación obligatoria para cada nivel de la carrera judicial y preparación de exámenes

de acceso a carrera judicial

Conforme a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se ordena

al Instituto llevar a cabo cursos de preparación para los exámenes a las dis-

23

al personal para realizar exámenes en los cargos de la carrera judicial como

son: actuarios, secretarios, jueces y magistrados. Por lo tanto, los eventos en-





   

     -

cretario y de manera excepcional para juez y magistrado, en las entidades

federativas son excepciones en las que se tiene registro sobre algún evento

enfocado a prepararse para un examen de carrera judicial. Por lo tanto, este

-

ria tal cual lo ordena la normatividad, e impartirse de manera continua.

23 

Presentación de

elaboración personal

La formación jurisdiccional requiere cuando menos

Aptitud,

desarrollo personal,

conocimientos de ética institucional,

cultura general, laboral, de relaciones

humanas, servicio y atención al

público, comunicación,

etcétera

Conocimiento administrativo:

habilidades de redacción,

ortografía, sistemas de

cómputo general y

jurisdiccional, actividades

administrativas

etcétera

Conocimiento jurídico:

estudio y actualización

jurídica

125

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

La formación recae en preparar al individuo de manera integral para

 

caso, se considera desarrollar eventos de formación básica para operativos,

de actuarios, de secretarios, de jueces y de magistrados. En esta forma-

ción se consideran las actividades que se desarrollan en cada nivel de la



jurisdiccionales.

Globalizar las actividades conforme a la carrera judicial y desarrollar

programas completos nos lleva a considerar que los integrantes de cada

          

puesto que pretenden desempeñar y, por ende, la función que desempe-



observarán los principios éticos de excelencia, objetividad, imparcialidad,

       

positiva del Poder Judicial.

De lo anterior, se puede considerar el desarrollo de cursos de prepa-

ración para presentar exámenes a los distintos puestos de la carrera ju-

  

abarquen de manera global toda la actividad a realizar, que incluyan las



-

 -

ción, entre otras.

Por tratarse de una formación, se considera que la duración no puede

      



¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

126

Capacitación complementaria a la carrera judicial

Si la formación obligatoria envuelve toda una serie de actividades que se de-



la adquisición de conocimientos que no necesariamente conformen un cur-



enfocados a robustecer las actividades sustanciales de las ICJ como son la

Personal

operativo

Actuarios

Secretario de

Juzgado /

Tribunal

Se consideran

en formación

Magistrados

Jueces

En el ámbito federal, el fundamento legal: LOPJ Art. 96. El Instituto de la Judicatura

llevará a cabo cursos de preparación para los exámenes correspondientes a las distintas

categorías que componen la carrera judicial.

Presentación de elaboración personal

Personal de órganos

jurisdiccionales

Especialidad para Magistrado (desarrollo

y dominio de habilidades para solución

de problemas jurídicos complejos, de

investigación, debate y capacidad para

persuadir, control emocional, así como el

perﬁl ético V)

Especialidad para Jueces (desarrollo y

dominio de habilidades administrativas, de

organización, supervisión, de especialización

e investigación y análisis, de las activides

jurisdiccionales, administrativas, de gestión y

responsabilidad, así como el perﬁl ético IV)

Curso básico para Secretarios de Juzgado y

Tribunal (desarrollo y dominio de

capacidades, habilidades jurisdiccionales y

administrativas, vocación jurisdiccional del

Secretario y el perﬁl ético III)

Curso básico para Actuarios

(desarrollo y dominio de habilidades

jurisdiccionales y administrativas del

Actuario y el perﬁl ético II)

Curso básico sobre la función

jurisdiccional (la actividad que se

realiza en el órgano jurisdiccional y

el perﬁl ético del servidor público I)

127

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

-

cluir conferencias, talleres, mesas de discusión, especialidades, diplomados,



En este conjunto, se considera que los eventos pueden tener una duración

   -

  

duración de dos años. Otra consideración es que no necesariamente tienen

que desarrollarse de manera constante (inicio continuo), sino conforme al

presupuesto asignado.

Para una mayor ilustración se presentan los cuadros siguientes previstos

para cada función sustancial, capacitación, actualización e investigación:

Personal

operativo

Actuarios

Secretarios

Se consideran

en capacitación

Magistrados

Jueces

Conocimientos encaminados a mejorar la formación académica del individuo, en lo técnico,

en lo práctico, de manera general, ampliar o mejorar su aptitud para la competencia laboral

Presentación de elaboración personal

Personal de órganos

jurisdiccionales

Cursos, conferencias,

diplomados, talleres, mesas

de discusión, etc. enfocados

a la función de los titulares

de órganos jurisdiccionales

Cursos, conferencias,

diplomados, talleres, mesas

de discusión, etc. enfocados a

la función de secretarios de

juzgado y tribunal

Cursos, conferencias,

diplomados, talleres, mesas de

discusión, etc. enfocados a la

función del actuario judicial

Cursos, conferencias, diplomados,

talleres, mesas de discusión, Etc.

enfocados a la función del pesonal

operativo en los órganos jurisdiccionales

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

128

Se consideran

en actualización

Magistrados

Jueces

Secretarios

Magistrados

Jueces

Secretarios

Magistrados

Jueces

Secretarios

Magistrados

Jueces

Secretarios

Conocimientos enfocados a profundizar y ampliar los conocimientos, destrezas y habilidades,

incluyendo los cambios más recientes, que se requieren para el mejor ejercicio del Derecho en

la función jurisdiccional

Presentación de elaboración personal

Personal de órganos

jurisdiccionales

Doctorados con enfoque

a temas jurisdiccionales

Maestrías con enfoque

a temas jurisdiccionales

Especialidades en temas relevantes como los derechos

humanos, argumentación jurídica, juicios orales,

adolescentes, que abarquen las materias, civil, penal,

de trabajo, administrativa, etc.

Especialidades en los temas de creación de nuevos

órganos especializados (ambientales,

telecomunicaciones, laboral, etc. )

Cursos especiales de actualización en

materia ﬁscal, penal, civil, laboral,

ambiental (legislación que sufre

cambios constantes)

129

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017



se reconoce el esfuerzo que excepcionalmente se realiza en algunas entidades

federativas, ya que cuentan con un cuerpo de investigadores, y en otros casos

los directivos realizan la investigación. Respecto de estos casos, solamente co-

mento que es necesario dejar normado que la investigación que se realiza es

a nombre de la ICJ, no se pueden presentar como una investigación personal,

Magistrados

Jueces

Magistrados

Jueces

Magistrados

Jueces

Se consideran

en investigación

Magistrados

Jueces

Magistrados

Jueces

Si la ICJ, no cuenta con un cuerpo de investigadores, la investigación tendrá como base de

inicio, la investigación que realice el personal de carrera judicial en los doctorados,

maestrías y especialidades, los artículos y los títulos para su publicación, así como los

trabajos de investigación del personal que goza de becas a nivel posgrado

Presentación de elaboración personal

Personal de órganos

jurisdiccionales

Doctorados. Tesis o trabajos de

investigación jurídica relevante y

actual para publicación

Maestrías. Tesis, tesinas, o trabajos

de investigación jurídica relevante

y actual para publicación

Investigaciones o artículo sespecializados en

temas jurídicos relevantes y de actualidad

que presenten de manera libre personal de

carrera judicial para publicación

Publicación, edición y presentación

de libros, revistas, etc. con autoría

del personal de carrera judicial

Trabajos de investigación del personal

beneﬁciado con becas especiales al

extranjero u otras instituciones a nivel

nacional apoyados por el consejo de

la judicatura

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

130

toda vez que el tiempo que se invierte en la investigación es la jornada de tra-

bajo del investigador, esto es, se le paga un sueldo para realizar investigación:

su trabajo es la investigación.



-

démico que regularmente ya tiene algún trabajo elaborado a la contratación.

Imparte algunas sesiones y el trabajo lo entrega como una investigación para

su publicación. Ante esto, se tiene que en principio pareciera no ser este el

objeto de la investigación, toda vez que la ley24

un área de investigación (no que podrá contratar) y refrenda que la función

-

jorar la función judicial. En resumen, los recursos destinados a investigación,

parecieran destinarse para el apoyo a investigaciones de académicos (incluso

extranjeros), y no para apoyar investigaciones del personal que integra el Po-

der Judicial, para el caso de no contar con un área de investigadores. En el



-

cesario apoyarlos en la publicación de sus investigaciones para ir fomentando

la cultura de la investigación.

6. Lugar, horario y tiempo de la capacitación

Lugar de la capacitación

La organización del lugar donde se desarrollará un evento se puede considerar

según la población a capacitar, reunir aspirantes para capacitarlos en la misma

materia, conforme al espacio disponible y a la viabilidad económica, organi-

zar los eventos de tal manera que el alumno se encuentre lo más cerca posible

del centro de capacitación, con el objeto de disminuir los tiempos de traslado,

 

importante de tiempo.

Para las ICJ que cuentan con su propia página web, explotar las bondades

que brinda el campus virtual de capacitación, mejorar la publicidad, control

 web, se sugiere realizar un

esfuerzo para contratar este servicio, ya que se convertirá en la columna ver-

tebral de la institución.

24 

131

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

El horario de la capacitación



-



      

-

pacitación. En algunas entidades federativas, se está incursionando en que la

capacitación se realice de lunes a viernes e incluso los sábados para el caso de

-

ción, también tiene que realizar un esfuerzo de su parte para lograrla.

Realizando una lectura de la Ley Orgánica del Poder Judicial (de los esta-



que imparten las ICJ es o no la obligación impuesta a los patronos de capaci-

tar a sus trabajadores, en opinión de los titulares, algunos opinan que no, por



-



durante la jornada laboral.

     -

     

capacitación es obligación patronal. Por ello, emitió un Acuerdo General25 en

el que estipula que los titulares de los órganos jurisdiccionales serán los únicos

 omisiones de entrada, salida, retardos y faltas del personal a

su cargo

entrada y salida de la jornada laboral.





por la “formación, capacitación y actualización, y en su caso por autorización otor-

 se encuentre inscrito en curso impar-

tido por el Instituto de la Judicatura



25  

de noviembre de dos mil catorce, que establece las disposiciones en materia de actividad ad-

ministrativa del propio Consejo, publicado el 2 de enero de 2015.

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

132

-

lida anticipada en los casos autorizados por el titular del órgano jurisdiccional

y aquellos en los que se encuentren inscritos en algún curso impartido por el

Instituto de la Judicatura. De tal suerte que el personal requiere la autoriza-

    

-

da laboral (por la mañana o por la tarde). Este Acuerdo, en interpretación

personal, abre la posibilidad de considerar que el personal del Poder Judicial

puede capacitarse en el lapso de la jornada laboral, previa autorización de su

 

la autorización del Área de Carrera Judicial (por la situación de la suplencia

en su ausencia).

Por una parte, se tiene la obligación del personal al registro de entrada y

    

en determinados supuestos. Por lo que se puede considerar, para el caso que



personal a la capacitación.

La intención de sensibilizar sobre si la capacitación que imparten las ICJ

es o no la obligación impuesta a un patrón de capacitar a su personal, se en-

foca en que la capacitación se lleva a cabo durante la jornada laboral. Esta



su registro de entrada o salida laboral, más bien, desde un punto de vista



judicial, una capacitación que realmente cumpla con el objetivo de fortalecer



función judicial. Para ello, se requiere, entonces, que la capacitación lleve una

secuencia, una organización, una programación, pero sobre todo, que esté



mejor desempeño en su función jurisdiccional encomendada.







conclusión de la capacitación (la deserción actualmente se considera entre el



         

  



133

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

en virtud de que aparentemente existe una baja productividad en los órganos



personal que integra el Poder Judicial. Esta situación puede ser originada,

principalmente, porque los alumnos llegan tarde a la capacitación, se reti-



  

otros se salen a platicar o usan el teléfono o no realizan evaluaciones. Estas

-

    

tiempo, en razón que deben entregar cierta cantidad de proyectos, no asisten





en varios eventos, por la mañana, por la tarde, e incluso en dos o más eventos



   





-

cación. En algunos casos, los titulares niegan el permiso por las necesidades



el servicio al público. Esto es propiciado principalmente por la falta de orga-

     -

lares, en determinado momento, se encuentren rebasados en las solicitudes

    

generando la negativa para algunos.

La intención planteada toma como base lo establecido en la Ley Federal

del Trabajo26  





que la capacitación y adiestramiento deberá impartirse al trabajador durante

26       









durante la jornada de trabajo, puesto que es una condición laboral, ya que fuera de la jornada

de trabajo el trabajador no requiere de esa condición).

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

134

la jornada laboral, excepto aquellas distintas a su ocupación. Dados los ob-

jetivos de los ICJ, se puede considerar que la capacitación que desarrollan

se enfoca en las actividades que realiza el trabajador, por lo tanto, se puede

considerar que su impartición se puede realizar durante la jornada laboral.

Si bien se puede considerar que la aplicación de la norma referida es una



jornada laboral, también es cierto que conlleva una serie de obligaciones para

quien recibe la capacitación.

Las obligaciones del trabajador que se capacita se encuentran establecidas

-

ciones de los trabajadores a quienes se imparta capacitación o adiestramien-

to, sobresaliendo que debe asistir puntualmente a los cursos, cumplir con los

programas y presentar los exámenes.

Como se puede observar, recibir la capacitación también trae consigo

cumplir ciertas obligaciones. Con esto, si en las ICJ se estableciera la capaci-

tación como una obligación del Poder Judicial de capacitar a sus trabajado-









sus necesidades de capacitación y a proponer a su personal a capacitar, esto

con el objeto de garantizar el servicio en cada órgano jurisdiccional, quedan-

do a consideración del titular qué personal asiste a un curso y qué personal

-



conclusión del evento, la ICJ enviará al titular la situación del personal que

en su momento fue propuesto (inasistencias, retardos, si desertó, si aprobó o



que sea el titular quien determine la viabilidad de la capacitación al personal,

por ser el único responsable de que el órgano jurisdiccional mantenga una



   -

terminados cursos, con independencia del cargo) que al concluir el curso no

cuentan con la asistencia requerida en la convocatoria, por lo que solicitan

    

trabajo, que los obligan a regresar y compensar el tiempo del curso, que tie-

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Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

nen que llegar a registrar su salida al concluir la clase, entre otras causas.

Ante ello, las ICJ con el objeto de ayudar al alumno a que logre obtener la



a los alumnos a obtener constancias sin obtener los conocimientos, teniendo



-

nimo requerido.

La deserción es un factor a combatir, en algunos cursos este problema

alcanza más del 60 por ciento de los alumnos inscritos. En este sentido, es

-

caciones de entrada y salida laboral, disposición del personal, de los titulares,

    -





no la excepción, apoyado en que las convocatorias no prevén sanción alguna

(excepcionalmente algunos reglamentos prevén sanción de no ser admitidos







realice durante la jornada laboral y excepcionalmente fuera de esta. Al existir



o que estos presenten la autorización respectiva y aplicar controles adminis-

     

   

los alumnos) para mejorar la calidad en la capacitación, y por ende mejorar

el servicio de la administración de justicia. Aplicar controles administrativos

a los alumnos implica ser estricto en la aprobación de la capacitación, al

asistir durante la jornada laboral el alumno se limita en excusas, y se le exige

cumplimiento de obligaciones, entre ellas cumplir con la asistencia reque-

rida, aprobar las evaluaciones, entregar trabajos, no salir anticipadamente,

dedicarle atención al ponente. Hay casos en que el expositor inicia con 50

alumnos y concluye la clase con veinte, entre otras situaciones. Este plantea-

miento se realiza tomando en consideración que el alumno durante el tiempo

de la capacitación no produce trabajo jurisdiccional, su trabajo asignado en

-

ministrativos. Quien le ordena suspender la labor jurisdiccional y en su lugar



¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

136

una instrucción patronal y no una decisión del personal como actualmente

sucede.

De considerarse que la capacitación se imparte durante la jornada labo-

ral, las ICJ tendrán que realizar cambios e impartir los eventos durante toda

    -

cación de un calendario actualizado de eventos de manera anticipada, que

permita a los titulares organizar a su personal de tal manera que se garantice

el servicio en los órganos jurisdiccionales y decidir quién se capacita en tal o



con mayor calidad, esto es, que el alumno realmente adquiera conocimientos.

El tiempo de la capacitación

El tiempo estará previsto conforme a la capacitación que se imparta al perso-



etcétera. Sin embargo, el tiempo de inversión en los cursos, se considera, pue-

 

    

jornada laboral. La duración de los eventos estará determinada por el tipo de

capacitación, una conferencia, por ejemplo, se puede prever de máximo tres



(dos semanas aproximadamente). Para el caso de un diplomado, especialidad,



 

ese nivel.

7. Garantizar una capacitación efectiva



falta al personal, aquella que requiere actualización y de aquella que requiere

-

se implementado algún mecanismo para saber con certeza la capacitación que



Judicial. Esto nos lleva a considerar que en cada órgano jurisdiccional va a



de cada órgano jurisdicción (visto desde las aptitudes de cada persona), y la

          

etcétera).

137

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

Por lo anterior, se considera que los titulares propongan a las ICJ sus necesi-

dades en capacitación y el personal designado para cada evento, con el objeto

    -

cio jurisdiccional. Es de comentar que la capacitación que se desarrolle estará

directamente enfocada a una necesidad real y no se estará capacitando sobre

una “supuesta” necesidad (actualmente no se sabe con certeza la necesidad en

capacitación). De considerar que los titulares propongan al personal para deter-



        

titular se realiza un determinado curso, el titular garantiza cuando menos la

asistencia, sin retardos, sin salidas anticipadas, pero sobre todo sin deserción.

Por otra parte, en toda institución de capacitación, el aspirante llega con el

objeto de recibir conocimientos y, en su caso, ganarse una constancia a través

del cumplimientos de ciertos requisitos (puntualidad, evaluación, participa-

ción). Con esa idea, se considera que el alumno se inscribe en las ICJ por la

    

(para nivel operativo, actuario, secretario, juez, magistrado). Por ello, se pue-

de entender que van en calidad de alumnos y, en razón de la igualdad, todos



cumplimiento del control administrativo (asistencia, trabajos, participación,

evaluación, etcétera), porque todos se encuentran en igualdad de condiciones



-

cular, tomando en cuenta que, al momento de inscribirse, consideró tener la

necesidad de recibir la capacitación, siendo esta el motor de su inscripción.

En algunas administraciones se matiza el avance en capacitación sobre la

cantidad de alumnos inscritos, en otros casos, de constancias emitidas, nin-

 -

      

-



emiten constancias sin cumplir los lineamientos planteados o se baja el nivel



mayor de constancias entregadas o en su caso mayor número de inscritos,

dando a entender que se capacita de manera efectiva. Entre algunos puntos

a considerar para buscar una capacitación efectiva, se encuentra mantener

controles estrictos en la aplicación de lineamientos, con independencia de la

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

138

-

carse en igualdad de condiciones tanto al personal operativo como a titulares

de órganos jurisdiccionales y público en general (cumplimiento de requisitos

  -

 

cascada, inicia uno, en la próxima clase van dos o tres, para que al concluir

el curso terminen solamente el 50 por ciento en clase, aunque varios más

reciban la constancia.

De lo anterior, en comentarios de algunos alumnos, se inscriben con el

objeto de conseguir la constancia, ya que esta es requisito para concursar en

-

nocimientos en la capacitación, de tal suerte que se están invirtiendo recursos

 -

nerado principalmente por el laxismo en la aplicación de los controles admi-

nistrativos. Una capacitación efectiva es aquella en la que el alumno adquiere



-

do tener la certeza de la capacitación que se necesita (temas a capacitar), pos-

teriormente saber qué personal requiere tal capacitación, aplicar un mayor

control administrativo y por último, aplicar a cada evento un seguimiento de

la calidad (ciclo de mejora continua), esto es, a cada evento aplicar una eva-



PDCA,27 publicado por pdcahome













actuar

El objetivo es subir el nivel de calidad en cada uno de los eventos que se

-

rar el servicio jurisdiccional.

8. Las instituciones de capacitación judicial

Indudablemente, no todas las ICJ cuentan con los mismos recursos económi-



conforme a la disponibilidad de estos recursos. La capacitación jurisdiccional

no solamente es programar la capacitación y desarrollarla, requiere también



27 

139

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

La capacitación en las ICJ en algunos casos no es relevante, en vista de

    

con la carrera judicial opta por capacitarse por cuenta propia, en otras insti-

tuciones públicas o privadas, e incluso en el extranjero, por lo que el interesa-

do busca las opciones y solicita ante el Consejo de la Judicatura licencias para



que el objeto de la licencia es la capacitación.

Con lo anterior, lo que se busca plantear es que las ICJ en principio cum-

plan con su asignación de ser responsables de capacitar al personal jurisdic-

cional, por normatividad y de manera excepcional, que el personal se capa-

cite por cuenta propia.



   

jurisdiccional para los eventos encaminados a puestos de menor nivel, esto es,

solicitar a los secretarios de órganos jurisdiccionales su participación como

-



capacitación para los titulares, invertir los recursos disponibles. En las ICJ ex-

cepcionalmente se encuentran programas en los que todo el personal docente

son titulares de órganos jurisdiccionales, o se encuentran en carrera judicial,



titulares, sin duda alguna son ejemplo a seguir.

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de una serie de conocimientos que se van acumulando, se van moldeando,



de la carrera judicial.

-

nales, se encamina a que las ICJ requieren de la participación de ellos en la

     -



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-



¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

140

Otro aspecto no explotado por las ICJ es respecto de coordinarse con las uni-

versidades para que lo auxilien en la realización de la capacitación. Auxiliar, sin duda

alguna, coincide en interpretar un apoyo, una ayuda que se ofrece. Hay casos

excepcionales en los que las ICJ reciben ayuda de las universidades para lle-



de servicios académicos de instituciones educativas, principalmente privadas.

En este aspecto, el costo que lleva una contratación se incrementa alrededor

de un 200 o 300 por ciento (las instituciones privadas lo ven como un nego-

cio, no como un apoyo), pareciera ser más viable (económicamente) realizar

programas con el objeto de ofrecer becas al personal y que sea el interesado

quien busque la mejor opción en la capacitación que requiere, pero sin duda

alguna este no es el objetivo de las ICJ.

IV. Conclusión

Más de catorce años observando la capacitación judicial me llevan a conside-

-

     

-

cuencia una capacitación, que, si bien se está realizando, no está cumpliendo



se cumple con el objeto manifestado en su norma de creación.

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  

mejor capacitación, considerando que las ICJ deben ser quienes capacitan,

  

están realizando contrataciones por eventos globales), la ley28los

programas que imparta el Instituto, y con esto se limita la función de esta institu-

     

    

        

ellas quienes realicen todo el evento. Se tiene conocimiento de algunos casos



del evento, por la coordinación, que no es el objetivo enmarcado. Lo cierto es

que estas instituciones imparten el curso que le requieran como parte de un



28 

141

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017



que realice el personal que se capacita, de nada sirve capacitar si no se logra

el objetivo: mejorar la función jurisdiccional.

Sin duda alguna, lo que se busca es dar cumplimiento al mandato nor-

mativo, cumplir el objetivo y lograr que el personal del Poder Judicial fortalezca los

conocimientos y habilidades necesarios para el adecuado desempeño de la función judicial.

Para ello, es necesario conocer con certeza las necesidades de capacitación,

diseñar un programa de trabajo enfocado a solucionar las necesidades de

capacitación, elaborar y ejecutar un control administrativo y aplicarlo en

igualdad de condiciones a los alumnos, establecer mecanismos de evaluación

de toda la capacitación que se imparta y llevar a cabo su actualización perió-

dica. Para lograrlo, es necesaria la participación de todo el personal del Poder

Judicial, controles administrativos más estrictos, alumnos más responsables,

una capacitación focalizada a las necesidades reales, buscar la participación

de los titulares en actividades académicas y permitir que ofrezcan propuestas

         

acercase a las universidades no como clientes, sino para brindarse apoyo in-

     



tarde, excepcionalmente por la mañana, generando saturación y poca parti-



poder judicial, esta situación es un fenómeno que va en aumento, pareciera

que la capacitación que ofrecen las ICJ encuentran poco interés en el perso-

nal jurisdiccional, propiciado porque no está enfocada a una necesidad real.

Externar las vicisitudes en las instituciones de capacitación judicial no es

        

tienen algo por mejorar, algunas en organización, otras en administración,

 

para mejorar el servicio jurisdiccional, fortaleciendo los conocimientos y las



y sobretodo que solucione las necesidades de capacitación que se presentan

en los órganos jurisdiccionales.

¿Qué hacer por la capacitación judicial?

Oliver Hidalgo Matus

142

V. Referencias

Electrónicas

  Administración de recursos humanos, publicación virtual en la

        

-



¿Qué es la capacitación y por qué es importante que inviertas en formar a tus tra-

bajadores?       -

   



Diccionario de la lengua española. Real Academia Española (virtual). Disponible en:



-

so Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2016”. Resultados. Disponible en:

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Carlo, Javier, Regularización, actualización y capacitación: buenos hábitos de aprendizaje. Publi-

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Suprema Corte de Justicia de la Nación, Informe Anual de Labores 2015, Anexo

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UNESCO (EPT Educación para Todos) informe de seguimiento de la EPT en el

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Normativas

Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.

Código de Ética del Poder Judicial de la Federación.

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143

Revista del Instituto de la Judicatura Federal

Número 44, julio-diciembre de 2017

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del apartado b)

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Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

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Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Durango.

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato.

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Hidalgo.

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de México.

Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Nuevo León.

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Judicial del Estado de Hidalgo.

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Reglamento Interior del Instituto de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de

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Consultas

Plan Anual de Formación 2013, del Centro de Estudios Judiciales del Supremo Tri-

bunal de Justicia del Estado de Colima.

Plan de Capacitación 2017, del Instituto de Capacitación Judicial, del Supremo Tri-

bunal de Justicia del Estado de Sinaloa.

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