La evaluación de las políticas públicas en Jalisco. Una aproximación desde la metaevaluación
| Autor | Jarumy Rosas Arellano - Antonio Sánchez Bernal |
| Cargo | Doctora en ciencias económico administrativas por la Universidad de Guadalajara - Doctor en ciencias sociales por la Universidad de Guadalajara |
| Páginas | 201-223 |
Jarumy Rosas Arellano*
Antonio Sánchez Bernal**
La evaluación de las
políticas públicas en Jalisco
Una aproximación desde la metaevaluación
The evaluation of
public policies in Jalisco
The approach from the meta-evaluation
Resumen
Recientemente el gobierno del estado de Jalisco diseñó y puso en marcha un sistema
de evaluación con la intención de obtener información para mejorar los programas
públicos estatales. En los últimos años este sistema ha generado un número importante
de evaluaciones; sin embargo, no se cuenta con una metaevaluación que permita
conocer los alcances de las mismas. El objetivo de este artículo es analizar las
evaluaciones de políticas públicas que se han realizado en la entidad desde el enfoque
de la metaevaluación mediante el análisis de su diseño, ejecución y resultados, y
uso de la información generada durante el proceso de evaluación.
Palabras clave: metaevaluación, evaluación, políticas públicas, sistema de evaluación,
Jalisco.
Abstract
Recently the government of the state of Jalisco designed and implemented an evaluation
system with the intention of obtaining information to improve state public programs.
In recent years this system has generated a significant number of evaluations; however,
there is no meta-evaluation that would allow them to know the scope of the same.
* Doctora en ciencias económico administrativas por la Universidad de Guadalajara.
Profesora del Departamento de Estudios Regionales-INESER, Centro Universitario de Ciencias
Económico Administrativas, Universidad de Guadalajara [jarumy.rosas@gmail.com/rellano.j@
cucea.udg.mx].
** Doctor en ciencias sociales por la Universidad de Guadalajara. Jefe del Departamento
de Estudios Regionales-INESER. Miembro del comité Evalúa del Gobierno del estado de Jalisco.
Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, Universidad de Guadalajara
[antoniosb64@gmail.com/antonios@cucea.udg.mx].
Política y Cultura, primavera 2017, núm. 47, pp. 201-223
The objective of this article is to analyze the public policy evaluations that have been
carried out in the entity from the approach of the meta-evaluation through the analysis
of its design, instrumentation and results, and use of the information generated during
the evaluation process.
Key words: metaevaluation, evaluation, public policy, evaluation system, Jalisco.
Artículo recibido el 23-09-16
Apertura del proceso de dictaminación: 10-10-16
Artículo aceptado el 28-03-17
a evaluación de políticas públicas es un proceso
relativamente reciente en México. El sistema de
evaluación de las políticas públicas nacionales se construyó en las últimas dos
décadas y se consolidó con la creación del Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social (Coneval) en 2005. Este organismo realizó
más de 1 100 evaluaciones durante el periodo 2007-2013. Simultáneamente,
aparecieron líneas de investigación en los centros de educación superior del
país, lo cual incentivó la creación de programas como el Center for Learning
on Evaluación and Results Latin America (CLEAR). Estos acontecimientos
permiten reconocer que en México se ha consolidado un sistema nacional
de evaluación de políticas públicas.
Empero, la evaluación como proceso no ha tenido la misma evolución
en los gobiernos subnacionales, debido principalmente a tres factores:
escasa cultura de evaluación, altos costos para llevar a cabo estos procesos,
y falta de recursos humanos calificados.1 A pesar de estas limitaciones,
existen esfuerzos por parte de los gobiernos locales para realizar ejercicios
de evaluación en sus espacios de competencia, tal es el caso de la Ciudad de
México2 y Jalisco.
Por lo anterior, el objetivo de este trabajo es analizar las evaluaciones de
política pública que se han realizado en el estado de Jalisco, desde el enfoque
1 Antonio Sánchez y Jarumy Rosas, “La evaluación de la política social en los gobiernos
municipales de México”, en Pablo Pineda (coord.), Cuestiones sociales y políticas, Instituto de
Investigación en Gobierno y Políticas Públicas, Universidad de Guadalajara/Prometeo Editores,
2015, pp. 71-83.
2 El sistema de evaluación en la Ciudad de México opera desde 2001, véase José Javier de
la Rosa Rodríguez, “La política social de los gobiernos delegacionales en el Distrito Federal:
una revisión panorámica”, en Carta Económica Regional, núm. 113, México, 2014, pp. 36-68.
L
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