Evaluación de una política de sustitución de energías fósiles para reducir las emisiones de carbono

AutorHéctor Bravo Pérez - Juan Carlos Castro Ramírez - Miguel Ángel Gutiérrez Andrade - Elsa Patricia Omaña Pulido
CargoDepartamento de Economía, Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa - Departamento de Ingeniería Eléctrica - Departamento de Matemáticas
Páginas137-164
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Evaluación de una política de sustitución de energías
fósiles para reducir las emisiones de carbono*
Evaluation of a Policy of Replacing Fossil Fuels to Reduce
Carbon Emissions
Héctor Bravo Pérez,
Juan Carlos Castro Ramírez,
Miguel Ángel Gutiérrez Andrade
y Elsa Patricia Omaña Pulido**
ABSTRACT
Background: The energy reform from 2008 promotes the generation and use of
renewable energy.
Methods: The aim of this work is to evaluate the effectiveness of an environmental
policy which promotes the replacement of fossil fuels with renewable energy
through tax policy, using a general equilibrium model.
Results: Results show that the efcacy of an environmental policy depends on the
elasticity of substitution existing in the economy.
Conclusions: It is crucial to invest in research and in the development of technology
that promotes technological change and fosters greater use of renewable energy,
particularly in the most polluting productive sectors in Mexico. It also shows
that it is necessary to accelerate energy transition, using clean energy sources as
part of the policies and strategies to mitigate greenhouse gases.
Key words: general equilibrium, CGE models, analysis, environmental policy, taxa-
tion policy, energy. JEL Classication: C68, D58, H32, Q43.
* Artículo recibido el 29 de julio de 2015 y aceptado el 24 de febrero de 2016. Este artículo forma
parte de la investigación doctoral de M. en C. de E. P. Omaña Pulido y fue realizado en la División de
Estudios de posgrado de la Facultad de Economía de la UNAM, bajo la supervisión del doctor H. M.
Bravo Pérez.
** J. C. Castro Ramírez, Departamento de Economía, Universidad Autónoma Metropolitana-Izta-
palapa (UAM-I) (correo electrónico: jcdesprof@gmail.com); M. A. Gutiérrez Andrade, Departamento de
Ingeniería Eléctrica, UAM-I (correo electrónico: gamma@xanum.uam.mx); E. P. Omaña Pulido, Depar-
tamento de Matemáticas, UAM-I (correo electrónico eop@xanum.uam.mx).
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXIV (1), núm. 333, enero-marzo de 2017, pp. 137-164
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 333
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RESUMEN
Antecedentes: La reforma energética del 2008 promueve la generación y el uso de
las energías renovables.
Métodos: El objetivo de este trabajo es evaluar la efectividad de una política am-
biental que promueva la sustitución de energías fósiles, por energías renovables
a través de una política scal, para ello se utiliza un modelo de equilibrio general.
Resultados: Los resultados muestran que la ecacia de una política ambiental de-
pende de la elasticidad de sustitución existente en la economía.
Conclusiones: Resulta crucial invertir en la investigación y el desarrollo de tecnolo-
gía que promueva el cambio tecnológico y propicie un mayor uso de las energías
renovables, sobre todo en los sectores productivos más contaminantes en Mé-
xico. Asimismo, se muestra que es necesario acelerar una transición energética,
que utilice fuentes de energía limpia, como parte de las políticas y estrategias de
mitigación de gases de efecto invernadero.
Palabras clave: equilibrio general, modelos EGC, análisis, política ambiental, políti-
ca scal, energía. Clasicación JEL: C68, D58, H32, Q43.
INTRODUCCIÓN
En México no se aplican impuestos especiales sobre los productos ener-
géticos. Los precios de los combustibles para el transporte están regu-
lados mediante un mecanismo moderador que se convierte en un subsidio
implícito al momento de elevarse los precios internacionales del petróleo.
Los subsidios a la energía, incluidos los de consumo de electricidad en los
sectores agrícola y residencial, promediaron alrededor de 1.7% del PIB por
año durante el periodo 2005-2009. Del mismo modo, el esquema scal para
los vehículos de motor fomenta la propiedad y uso de éstos.
Las instituciones saben que promover la aplicación de impuestos am-
bientales y reformar las subvenciones perjudiciales para el medio ambien-
te podrían ayudar a generar los ingresos necesarios para poner en práctica
políticas prioritarias para México, al tiempo que se reducen las presiones
ambientales (OCDE, 2013).
La producción y uso de energías renovables se ha incrementado durante
los últimos 15 años, y aun así sólo representa aproximadamente 7.6% del
total de la energía consumida (SENER, 2015). La reforma energética de 2008
promueve la generación y uso de las energías renovables por medio de di-

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