La estrategia económica, la tecnología y la distribución del ingreso
| Autor | Gustavo Viniegra González |
| Cargo del Autor | Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Iztapalapa |
| Páginas | 155-171 |
La estrategia económica, la tecnología y la distribución del ingreso
Gustavo Viniegra González*
Planteamiento del problema
Los principales desafíos para alcanzar nuestro desarrollo se pueden plantear así:
a) La transición demográfica
Debido a los programas de control natal iniciados durante la década de 1970, la distribución de edades
de la población se ha transformado de modo que en 2025 habrá el doble de personas mayores de 65
años que en el presente, con un modesto incremento de la población total. La única forma de evitar el
colapso del sistema de seguridad social y pensiones es la duplicación del PIB y esto requiere, entre otras
cosas, elevar la calificación escolar y profesional de la población. Es decir, aumentar la calidad y la
cobertura de la educación superior para atender la “ola demográfica” de jóvenes que serán el recurso
más abundante y potencialmente productivo de nuestra historia. Para ocuparlos en forma productiva,
será necesario aumentar la oferta de empleo en empresas de alto valor agregado. En pocas palabras,
se requerirá que la tasa de crecimiento del PIB sea superior a 5% y que el coeficiente de Gini, que mide
la desigualdad del ingreso, disminuya sensiblemente, que es un tema tratado más adelante.
b) La baja competitividad de las empresas mexicanas
La apertura de nuestra economía nos ha hecho muy vulnerables a la entrada de productos manufac-
turados procedentes de Asia, que se derivan de la alta tecnología y que se venden baratos en México.
Además, la inminente (2008) entrada de productos agropecuarios subsidiados desde los Estados Uni-
dos, como el maíz y todos sus derivados: azúcares fructosados, carne, leche, huevo y otros derivados de
la glucosa del maíz coloca a casi toda la agroindustria, pequeña o grande, en una situación muy
desventajosa. La única forma de hacer frente a esta competencia es elevar la capacidad tecnológica de
nuestras empresas, para diversificar su producción, asegurar o ampliar sus nichos del mercado y
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aumentar el valor agregado de sus productos. Por desgracia, la mayoría de nuestras empresas tiene
un rezago técnico mayor de 20 años y esta deficiencia nacional deberá ser superada como un paso
indispensable para alcanzar las metas señaladas.
c) El agotamiento progresivo de los recursos naturales incluyendo el petróleo
El objetivo de los últimos 20 años ha sido exportar materias primas, como petróleo crudo y productos
ensamblados. Por consiguiente, se ha descuidado la puesta en marcha de tecnologías que ahorren los
recursos no renovables (p. ej., el petróleo), los conserven o los sustituyan por otros de carácter reno-
vable. De ese modo, el país se encuentra cada vez más vulnerable a la escasez previsible del petróleo,
sin tener una estrategia para conservar y aprovechar los remanentes de la biodiversidad que cada vez
se agota más por falta de una estrategia que la conserve y que evite la contaminación ambiental. Para
que el país sobreviva en forma conveniente, se requiere una enérgica campaña de conservación de la
biodiversidad, del mejoramiento de la calidad del agua, el suelo y la atmósfera, junto con la creación
de fuentes alternativas de energía y materias primas, que sustituyan al petróleo.
d) La escasa oferta de empleo y la consiguiente mala distribución del ingreso
y el pobre acceso a los servicios educativos, de salud y vivienda
La estrategia de los últimos 20 años ha reforzado la concentración del ingreso en pocas empresas de
gran talla, con capital nacional o extranjero. Por ejemplo, menos de 10 empresas acumulan más de la
sexta parte del PIB. Además, ha permitido la destrucción de las cadenas productivas que daban em-
pleo rentable a cientos de miles de pequeñas y medianas empresas (Pymes) pues más de 400 mil de
esas empresas han cerrado sus operaciones en ese periodo. Esta estrategia es contraria a la necesidad
de fomentar el empleo productivo y bien remunerado. Por lo tanto, el equilibrio entre el crecimiento,
la creación de riqueza y la distribución del ingreso tiene por fuerza que surgir, a su vez, del equilibrio
entre las Pymes y las grandes empresas por medio de la organización de redes complejas e integradas
de transformación y servicios.
La tesis central de este escrito sustenta que será imposible hacer frente a estos desafíos si no se
cambia del modelo económico sustentado en la mano de obra barata y las materias primas hacia otro
sustentado en el conocimiento y que para ello es muy importante definir las redes de empresas gran-
des y pequeñas, con objetivos definidos de asimilación activa (learning by doing) de la tecnología,
como motores para la conexión entre la ciencia y el desarrollo económico. En este sentido es impor-
tante revisar la evidencia histórica disponible, como se presenta a continuación.
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