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¿Qué es la Administración Pública?

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Vincent
AutorMónica Barrera Rivera
Páginas143-153
MAR CO T EÓR ICO -CON CEP TUAL
143
Sólo mediante esos puentes, la Administración Pública podrá ope-
rar efectivamente, y la sociedad, con su estructura económica y políti-
ca, avanzar hacia estadios de equilibrio dinámico, inherentes al progre-
so y al desarrollo nacional.
La Administración Pública puede perder su significado, su sentido,
su razón de ser, si no diseña, implanta y evalúa políticas públicas ade-
cuadas y enfocadas a su esencia, es decir, el servicio.
¿Qué es la Administración Pública?
Mediante las políticas públicas, la Administración Pública se satisfacen
demandas, se resuelven problemas, se alcanza o se reconquista la legiti-
midad de apoyo para el Estado-gobierno. Hoy, el Estado y su adminis-
tración no sólo resuelven problemas sociales y políticos, sino que son el
origen de los aspectos sociales y políticos.
El objeto de conocimiento de la Administración Pública
De acuerdo con Luis Aguilar Villanueva, existen tres enfoques relati-
vos al objeto de conocimiento, propuestos para la Administración Pú-
blica, a saber: la Administración Pública como “institución estatal”,
como “proceso administrativo” y como “técnica de administración”.
El concepto de la Administración Pública como institución estatal des-
taca su naturaleza funcional para fines políticos, de lo cual deduce su
naturaleza política y funda su incorporación en la ciencia política. En
cambio, el concepto de la Administración Pública como proceso admi-
nistrativo destaca la naturaleza administrativa de sus acciones y funcio-
nes orientadas por fines políticos y por ende, propone una ciencia admi-
nistrativa. El primer concepto se produce desde una perspectiva
teleológica, que consiste en definir la Administración Pública desde los
fines que atiende y realiza; el segundo concepto se produce desde una

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