Editorial
| Autor | Alfredo Salgado Loyo |
| Cargo | Director General del Cedip |
| Páginas | 11-12 |
11
EDITORIAL
En el concepto de seguir presentando al interés y consideración de los
lectores de Quórum Legislativo, los diferentes temas y reflexiones relativos
al Poder Legislativo, esta edición contiene tres estudios producto del esfuerzo
de nuestros investigadores, que resultan propicios para el acopio siempre
pertinente de las opiniones y juicios que corresponden al quehacer en la política
y muy correctamente en las tareas parlamentarias.
Por lo que toca a la “Reseña de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos”, se hace una descripción de la evolución del
régimen de partidos en México, bajo la óptica de los hechos políticos y legislativos
fundamentales a partir del gobierno del Presidente Adolfo López Mateos.
Se explica primero cómo las distintas corrientes políticas del país
expresaban sus críticas al sistema de gobierno, pero también sus proposiciones
de acuerdo con sus ideales y formas de concebir el desarrollo de la Nación.
Enseguida, se describe el éxito de la reforma introducida por el
Presidente López Mateos que hizo patente después, la “Reforma Política” del
Presidente José López Portillo, con lo que inició también la transformación
del Congreso Mexicano mediante la adopción del sistema de representación
proporcional, que inició con establecer un número fijo de diputados a través de
dividir el país en 300 distritos electorales, en los cuales se eligieron 300 diputados
por el sistema de mayoría relativa y 100 de representación proporcional, como
en el sistema europeo, para lo cual se dividió el país en 5 circunscripciones.
La reseña refiere la transformación del Congreso Mexicano
y cómo se produjo la presencia congresional de los partidos diversos
al PRI, de manera que la vieja estructura funcional establecida en el
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de 1934, norma única
que se tenía, resultó obsoleta para el funcionamiento de la Cámara, lo cual
condujo y dio origen a la primera Ley Orgánica del Congreso a finales
de la L Legislatura, misma que se aprobó por la LI Legislatura y que
dio lugar a establecer en 200 el número de diputados de representación
proporcional, con lo que el número total de diputados llegó a 500.
Podrá el lector encontrar diferentes conceptos acerca de la forma cómo
cambió el legislativo, sin faltar el interesantísimo episodio de cómo durante la
LVII Legislatura, el PRI perdió la mayoría legislativa y no pudo integrarse la
Gran Comisión de la Cámara de Diputados que en ese entonces era el órgano de
cohesión para el gobierno de la Cámara, por lo que hubo necesidad de reunir los
consensos entre todos los partidos para conseguir una nueva forma de gobierno
dentro de la Cámara, que llevaron al establecimiento de una nueva Ley Orgánica
en 1999 en la que, al desaparecer la citada Gran Comisión se reestructuró todo
el sistema organizacional, recayendo el gobierno de la Cámara en dos nuevos
órganos diferenciados de la Mesa Directiva que son: la Junta de Coordinación
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