Desarrollo de infraestructura tecnológica para la inteligencia policial
| Autor | Genaro García Luna |
| Páginas | 43-59 |
43
El desarrollo
de nuevas
tecnologías para
la prevención
y el combate
al crimen
3. Desarrollo de infraestructura tecnológica
para la inteligencia policial
La transformación del panorama de la seguridad pública en el país
exigía la modernización de las herramientas empleadas por las cor-
poraciones policíacas para combatir la delincuencia. La transición de
un modelo reactivo hacia uno que privilegiara la prevención y la in-
vestigación científica de los delitos hacía necesario contar con la
infraestructura tecnológica necesaria para la consulta de información
sustantiva de orden criminal en tiempo real.
Con la creación del snsp se realizaron diversos esfuerzos para
crear bases de datos sobre delitos, delincuentes y policías, los cua-
les arrojaron resultados muy limitados. La información relevante
para generar inteligencia policial se encontraba desorganizada, no
era compartida por las instituciones o simplemente no existía. Era
indispensable desarrollar inteligencia policial que contribuyera, entre
otras cosas, a descifrar las redes de los delincuentes y sus formas
de operación. Las policías no contaban con los insumos ni con la
infraestructura tecnológica para operar bajo este nuevo modelo.
Por ello, en la presente administración se diseñó y puso en
marcha la red nacional de interconexión Plataforma México, que es
un proyecto tecnológico destinado a que, por primera vez en el país,
se pueda operar mediante el intercambio de información relacionada
con la seguridad pública entre los tres órdenes de gobierno, para
obtener así los insumos básicos que permitan el desarrollo de inteli-
gencia policial en el combate a la criminalidad.
A continuación se explica, en primer término, la relevancia
de este sistema para la integración de información útil en la genera-
ción de inteligencia. En segundo término, se hace una descripción del
diseño tecnológico, de las bases de datos y de los principales apli-
cativos que forman parte de Plataforma México. Posteriormente se
hace referencia al Centro de Inteligencia de la Policía Federal (cipf),
elemento clave en la operación de Plataforma México. Por último,
se pone énfasis en las cualidades de esta herramienta para fortalecer
la cooperación con otros países en cuanto a intercambio de informa-
ción policial.
44 El Nuevo Modelo de Seguridad para México
3.1 Plataforma México: la expresión tecnológica del Nuevo
Modelo de Seguridad
Plataforma México está integrada por una Red Nacional de Teleco-
municaciones que permite conformar el Sistema Único de Información
Criminal (suic). La primera es la infraestructura que permite la comu-
nicación y el intercambio de información entre las instituciones de
seguridad y otras dependencias gubernamentales. Por su parte, el suic
concentra los registros en bases de datos y cuenta con diversas apli-
caciones y herramientas de análisis para la generación de inteligencia.
El diseño y las características de Plataforma México permiten:
- La consolidación de bases de datos a nivel nacional sobre el fenóme-
no delictivo.
- La homologación de procedimientos para el uso y explotación de la
información relacionada con la seguridad pública.
- La implementación de sistemas para el resguardo y archivo de las
bases de datos que forman parte del SUIC.
- El enlace entre las dependencias encargadas de la procuración de
justicia y la seguridad pública de todo el país.
- Generación de inteligencia operativa.
Para la puesta en marcha de Plataforma México fue necesario construir
el marco legal y establecer los compromisos y acuerdos con los inte-
grantes del snsp con el objeto de que los tres órdenes de gobierno in-
tercambien información útil sobre seguridad pública y procuración de
justicia. En este sentido, en la Vigésima Primera Sesión del Consejo
Nacional de Seguridad Pública se impulsó y acordó que el inicio de
operaciones de Plataforma México debía darse a través de dos ver-
tientes: i) el programa de actualización de la infraestructura tecnoló-
gica y de fortalecimiento de la Red Nacional de Telecomunicaciones y
ii) el Sistema Nacional de Información, que tiene en el suic a uno de
sus más importantes componentes.
De igual forma, uno de los hechos más relevantes para el fun-
cionamiento del proyecto fue elevar a rango de ley la obligación de
las autoridades de los distintos órdenes de gobierno de colaborar en
el intercambio de información confiable y útil en la lucha contra la
delincuencia. Actualmente, el artículo
1
09 de la lgsnsp señala que
la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios sumi-
nistrarán, intercambiarán, sistematizarán, consultarán, analizarán y
actualizarán la información que diariamente se genere sobre seguri-
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