Estado y derecho: ¿qué especificidades tiene una 'política pública de justicia'? Análisis de la política de derechos humanos en Argentina, 2005-2015
| Autor | Yanina Guthmann |
| Páginas | 11-33 |
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 10, núm. 19, ene.-jun. 2017, pp. 11-33.
Fecha de recepción: 14 de septiembre de 2016. Fecha de aceptación: 18 de mayo de 2017.
Resumen: En Argentina, un ejemplo paradigmático de política pública
de justicia es el que concierne a las cuestiones de reparación frente
a las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la última
dictadura cívico-militar (1976-1983). En este texto, vamos a describir
brevemente esta política pública, identifi cando también algunos pun-
tos que diferencian a una política pública de una política de Estado
y que puedan ayudar a defi nir con mayor precisión nuestro objeto.
Nos centraremos en una descripción de la política “Memoria, verdad y
justicia”, y en qué sentido las instituciones de justicia fueron centra-
les con la idea de aportar elementos para una refl exión en torno de la
especifi cidad de “políticas públicas de justicia”. Partiendo de la base
que los estudios del Estado y la administración y políticas públicas en
Argentina no suelen poner el foco en el servicio de justicia, este tra-
bajo busca interrogar tal vacío. Una de las hipótesis es que el campo
jurídico, por sus privilegios y modos de funcionamiento específi cos,
genera a su vez ese refl ejo en el imaginario, sobre su pertenencia al
Estado, quedando de algún modo fuera de los estudios sobre este últi-
mo. Lo jurídico como algo diferente del ámbito administrativo o políti-
co del Estado; lo judicial como un campo cerrado, el “campo” jurídico
(Bourdieu, 2000). En este sentido, si la política de derechos humanos
es una política pública (¿de Estado?), y una de sus dimensiones esen-
ciales es la de justicia, es a través del estudio de ésta y sus cuestiona-
mientos al sistema más general de justicia (reforma del código procesal
penal, por ejemplo), que se puede estudiar hoy la relación más amplia
Estado y derecho: ¿qué especificidades
tiene una “política pública de justicia”?
Análisis de la política de derechos humanos
en Argentina, 2005-2015
Yanina Guthmann*
* Consejo Nacional de Investigaciones Científi cas y Técnicas (CONICET), Argentina.
Correo electrónico: yaniguth@yahoo.com.ar
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YANINA GUTHMANN
entre justicia y Estado, el compromiso y no sólo la responsabilidad de
los actores judiciales frente a la sociedad.
Palabras clave: política pública de justicia, política de Estado, políti-
ca de gobierno, Estado, reforma penal.
State and right: what specifi cities has it a “public politics of justice”?
Analysis of the politics of human rights in Argentina, 2005-2015
Abstract: In Argentina, a paradigmatic example of a Justice Policy con-
cerns reparations to Human Rights violations committed during the
last military and civil dictatorship (1976-1983). In this text, we will
briefl y describe this public policy identifying some points that diffe-
rentiate a Public Policy from a State policy. Starting on the basis that
State and publica policies studies in Argentina, do not usually focus
on justice administration, my work seeks to interrogate this gap. One
of the hypotheses we study is that the juridical fi eld, by its privileges
and specifi c modes of operation generates that refl ection in the public
imagination: the legal as something different from the administrative
or political realm of the State, the judicial as a closed fi eld. In this
sense, if Human Rights policy is a public policy and one of its essen-
tial dimensions is justice, it is through the study of this policy and its
infl uence in the more general system of justice (criminal procedural
code reform, for example), that we can study the statewide sphere of
justice, statewide thought of public agents, the commitment and not
only the responsibility of the judicial actors vis-à-vis the public insti-
tution and society.
Keywords: justice policy, state policy, public policy, State, penal
reform.
Introducción
En Argentina, un ejemplo paradigmático de política pública de justicia
es la que abarca las cuestiones de reparación frente a las violacio-
nes a los derechos humanos cometidas durante la última dictadura
cívico-militar (1976-1983). En este sentido, es importante recalcar que
fueron políticas promovidas no sólo desde el Poder Ejecutivo (Ministe-
rio de Justicia, Secretaría de Derechos Humanos, Programas de pro-
tección de testigos, de Investigación de complicidades civiles, etc.) y
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