Demanda de agua por la industria manufacturera del área metropolitana del valle de México
| Autor | Jorge A. Morales Novelo - Lilia Rodríguez Tapia - Abelardo González Aragón |
| Páginas | 217-256 |
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CAPÍTULO 7
JORGE A. MORALES NOVELO*
LILIA RODRÍGUEZ TAPIA*
Y ABELARDO GONZÁLEZ ARAGÓN**
Demanda de agua por la industria manufacturera
del Área Metropolitana del Valle de México
INTRODUCCIÓN
TRADICIONALMENTE, hasta inicios de los años noventa, la polí-
tica hidráulica en la cuenca del Valle de México había sido
tratada como una cuestión de abastecimiento sistemático de la
demanda, y el agua era considerada como un bien público con
pocas restricciones para su suministro. Esta visión dio como resul-
tado la configuración de una disponibilidad siempre decreciente
del recurso en el Área Metropolitana del Valle de México (AMVM) que
se ha prolongado hasta hoy. Enfatizar el abastecimiento indiscri-
minado por encima de la utilización de instrumentos que configu-
ran la demanda, había sido la práctica habitual de la política hi-
dráulica en el AMVM.
Sin embargo, a partir de que se ha reconocido la escasez de
los recursos hídricos, se aplican tarifas en el suministro de agua
potable, y para el caso de la industria manufacturera que es el
objetivo de este capítulo, el criterio básico para su determinación
es cobrar más a medida que aumenta el volumen de consumo del
recurso. Respecto al suministro de agua autoabastecida –aquella que
* Profesores-investigadores en el Departamento de Economía de la Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Azcapotzalco [jamn@cor reo.azc.uam.mx y lrt@c orreo.azc.uam.mx].
** Profesor-investigador en el Departamento de Energía de la Universidad Autónoma
Metropolitana Unidad Azcapotzalco [gaa@correo.azc.uam.mx].
Los autores agradecen la valio sa colaboración de la IBQ Patricia Zavala Vargas en la
organización de la información estadística.
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las empresas extraen directamente de cuerpos de agua básica-
mente subterráneos– la información disponible no tiene el detalle
suficiente para realizar un diagnóstico de esta fuente de suminis-
tro que enfrenta niveles elevados de sobreexplotación.
El objetivo de este capítulo consiste en examinar el compor-
tamiento de la industria manufacturera ubicada en el AMVM que
usa agua en sus diversos procesos productivos. Los principales aspec-
tos a considerar son sus fuentes de abastecimiento y el volumen
suministrado de agua, el uso consuntivo del recurso, el volumen de
agua residual generado, el grado de contaminación de sus descar-
gas, y la magnitud del agua de reuso. Lo aquí expuesto se refiere
básicamente a la situación existente durante el 2004, sin embargo,
cuando no se cuenta con la información requerida se hace refe-
rencia a información de algún año próximo. La información básica
proviene de las Estadísticas del Agua 2005, Aguas del Valle de México
y Sistema Cutzamala, Región XIII (Semarnat-Conagua), Censos
Económicos de 1994 a 2004 (INEGI), Compendio Básico del Agua
2004, Gerencia Regional XIII, Aguas del Valle de México y Sistema
Cutzamala (Conagua), XV Censo Industrial Industrias Manufactu-
reras, Materias Primas y Productos, Censo Económico 1999 (INEGI) y
el Primer Censo de Captación, Tratamiento y Suministro de Agua de
1999 (INEGI).
El capítulo está organizado en cinco apartados: en el primero
se describe la importancia de la industria manufacturera usuaria de
agua en el AMVM, al tiempo que se dimensiona su presencia dentro
de la industria manufacturera de todo el país y dentro de la cuen-
ca del Valle de México. En el segundo se compara el suministro de
agua de la industria manufacturera respecto de los otros usuarios
–uso público, agrícola, diversos usos– en la cuenca del Valle de
México. Se da cuenta de cómo la industria manufacturera de la
cuenca del Valle de México se concentra en el AMVM, y se describe
su vocación por el agua subterránea respecto del agua superficial
y su mayor recurrencia en el agua de primer uso respecto al agua
de reuso.
En el tercer apartado se analiza la utilización de agua potable
por la industria manufacturera, se precisan las actividades procli-
218 J.A. MORALES N., L. RODRÍGUEZ T. Y A. GONZÁLEZ A .
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ves a demandar este tipo de recurso, y se mencionan las activida-
des potenciales usuarias de agua tratada. Asimismo, se analizan
las tarifas que se cobran a las industrias por el uso del agua potable
contrastando las tarifas medias en el Distrito Federal con las del
estado de México. En el cuarto apartado se describe cómo la indus-
tria manufacturera extrae agua de primer uso y cómo se realiza
su ciclo hasta volver a cuerpos de agua. Este proceso describe el
perfil de la industria manufacturera respecto de su grado de racio-
nalidad en la gestión del agua en el AMVM, su tasa de generación de
agua residual, su tasa de tratamiento y su tasa de reuso.
Por último, en el quinto apartado se resumen los principales
rasgos del uso del agua en la industria manufacturera del AMVM y
se ofrecen algunas sugerencias para que la industria sea más efi-
ciente en el uso del agua y coopere en el abatimiento de la escasez
en la misma región.
PERFIL INDUSTRIAL DEL ÁREA METROPOLITANA
DEL VALLE DE MÉXICO
COMO SE muestra en la gráfica 1, en el 2004 en México la indus-
tria manufacturera explica una quinta parte del producto interno
bruto (PIB), lo que permite posicionarlo en el contexto de los países
con una economía de desarrollo industrial intermedio. Este sector
ocupa el segundo lugar en importancia en su participación dentro
del PIB del país después del comercio, restaurantes y hoteles.
La industria manufacturera en México, en términos del nú-
mero de establecimientos industriales, ha crecido de manera im-
portante en los últimos años. El número de establecimientos ha
aumentado de 265,000 en 1993 a 481,000 para 2003; es decir
en 10 años desarrolló 215,000 nuevas unidades económicas, lo que
representa un incremento del 81 por ciento. En particular, las indus-
trias manufactureras que usan agua como insumo en sus procesos
productivos han crecido 61 por ciento, al pasar de 79,512 esta-
blecimientos en 1993 a 127,893 en 2003, lo que incrementa
directamente la demanda industrial del agua que debe abastecer
a las empresas ya establecidas así como a las que se van incorpo-
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