Código Fiscal de la Federación. VIII-P-1aS-489
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Revista Núm. 30, eNeRo 2019
VIII-P-1aS-489
NOTIFICACIÓN POR ESTRADOS EN MATERIA FISCAL.
NO ES LEGALMENTE EXIGIBLE LA PRÁCTICA DE UN
CITATORIO PREVIO, COMO ELEMENTO DE VALIDEZ.
INTERPRETACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J.
118/2015 (10a.).- Para efectuar una noticación por estra-
dos en términos de la fracción III del artículo 134 del Có-
digo Fiscal de la Federación, no es legalmente exigible la
práctica de un citatorio previo, como elemento de validez,
siempre y cuando existan elementos probatorios que gene-
ren certeza que el contribuyente buscado no se encuentra
en su domicilio scal de manera denitiva. Ahora bien, la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
al emitir la jurisprudencia 2a./J. 118/2015 (10a.) determinó
que en los casos en que existan datos de prueba para con-
siderar que la persona buscada no se encuentra en su do-
micilio scal por circunstancias accidentales, temporales y
de transitoriedad, debe mediar un citatorio previo a ordenar
la noticación por estrados, esto, con el n de tener certeza
sobre la localización de la persona buscada; dicha deter-
minación fue así, toda vez que los supuestos que dieron
origen a la jurisprudencia de mérito versaban sobre situa-
ciones en donde las personas buscadas no se encontraban
en su domicilio scal de manera temporal. En ese orden de
ideas, la diligencia de un citatorio previo a ordenar la noti-
cación por estrados únicamente será exigible cuando exis-
tan elementos de convicción de los cuales se pueda advertir
que las circunstancias por las que el contribuyente buscado
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no se encuentra en su domicilio scal atienden a hechos
temporales. Por el contrario, si existe certeza que la per-
sona buscada ya no se encuentra en el domicilio scal de
manera denitiva por así advertirse de diversos elementos
probatorios, no será legalmente exigible la práctica de un
citatorio previo a la noticación por estrados como elemento
de validez, pues al existir certeza que no se encontrará al
buscado aun con la entrega de un citatorio, su levantamien-
to sería ocioso.
Juicio Contencioso Administrativo Núm. 5065/17-17-14-4/
1246/18-S1-02-04.- Resuelto por la Primera Sección de la
Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrati-
va, en sesión de 2 de agosto de 2018, por unanimidad de
5 votos a favor.- Magistrada Ponente: Nora Elizabeth Urby
Genel.- Secretaria: Lic. Brenda Virginia Alarcón Antonio.
(Tesis aprobada en sesión de 30 de octubre de 2018)
C O N S I D E R A N D O :
[…]
TERCERO.- […]
Asimismo, resulta necesario precisar lo argumentado
por la parte actora en el sentido de que resulta ilegal que
se haya ordenado noticar por estrados la resolución
impugnada, pues la autoridad demandada determinó
que el contribuyente actor no fue localizable en su do-
micilio scal, sin que se dejara citatorio previo a la no-
ticación del acto de autoridad, estando obligado a ello
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de conformidad con el artículo 137 del Código Fiscal
de la Federación, lo anterior a efecto de tener certeza
de que efectivamente no era localizable en el domicilio
scal.
En ese sentido, a n de dilucidar sobre la legalidad o
ilegalidad cuestionada, esta Juzgadora considera necesario
partir de la premisa de que la noticación “es la actuación
de la administración, en virtud de la cual se informa o se
pone en conocimiento de una o varias personas un acto o
resolución determinada”, teniendo como característica más
destacada y determinante de su naturaleza jurídica, que
constituye el requisito de ecacia del acto administrativo;
esto es así, pues en tanto el acto administrativo no sea noti-
cado al interesado carece de ecacia para la exigencia de
su cumplimiento.
Bajo esa premisa, se inere que en el procedimiento
administrativo en materia scal la noticación de los actos
tiene fundamental importancia debido a que constituye un
verdadero derecho de los administrados y una garantía ju-
rídica frente a la actividad de la administración tributaria,
siendo un mecanismo esencial para la seguridad jurídica de
aquellos.
Ahora bien, en materia scal existen diversos tipos
de noticación, las cuales se encuentran plasmadas en el
artículo 137 del Código Fiscal de la Federación -vigente en
2016-, el cual establece lo siguiente:
[N.E. Se omite transcripción]
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