Cambio Organizacional en las Agencias de Seguridad Social de América

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CAPÍTULO XII
CAMBIO ORGANIZACIONAL EN LAS AGENCIAS DE SEGURIDAD SOCIAL
DE AMÉRICA
L
XII.1 Introducción
a motivación de este Informe da lugar a una
pregunta más o menos obvia. Si efectivamente
ha habido cambios tecnológicos que están definiendo
nuevas formas de organizar servicios, ¿observamos
una correlación entre la evolución de los sistemas
de seguridad social y la estructura desarrollada en
los capítulos anteriores?
La pregunta es relevante puesto que una
respuesta favorable significa que podemos pensar
en una estructura en términos positivos y no
solamente como una aspiración o un ideal. De hecho,
los modelos de organización deberían de ser vistos
como herramientas para lograr la protección social.
A pesar de eso, la preservación o la definición de
una forma de organización es frecuentemente vista,
en el calor de los debates, como el principal objetivo
de la política. Una respuesta positiva a esta pregunta
determina que el entendimiento de las fuerzas
fundamentales, que hacen que las instituciones
cambien, pueda facilitar centrarse en los temas
realmente estratégicos.
Los capítulos anteriores destacaron la
importancia de encontrar los niveles adecuados tanto
de integración "vertical" y "horizontal" como de
cooperación entre las agencias, reguladores y
gobiernos, para alcanzar la mejor combinación de
operaciones, financiamiento y servicio al cliente para
el beneficio de las metas estratégicas de los sistemas
de protección social.
En las páginas siguientes definiremos la
estructura organizacional a través de la cual se
fundaron las agencias de seguridad social en América,
para entender así como pueden evolucionar de forma
exitosa.
XII.2 TI, Organización y Evolución de las
Instituciones de Seguridad Social
Existe una relación importante entre el diseño
organizacional de una agencia de seguridad social y
la arquitectura de su tecnología de información (CISS
2005b). Hoy en día, la organización administrativa de
una agencia de seguridad social no puede definirse
bien si se separa de su arquitectura de TI. Sin duda,
varias agencias de seguridad social en América han
hecho un trabajo excelente en transformarse y en
adoptar nuevas tecnologías, haciendo esto
principalmente a mediados de los noventa. Sin
embargo, muchas otras están luchando en adoptar
nuevas tecnologías bajo formas viejas de
organización que pueden no ser necesariamente las
más adecuadas para ese propósito.
Para las organizaciones de seguridad social la
adopción de nuevos proyectos tecnológicos en sus
procesos puede tener un impacto substancial en la
capacidad del sistema para ofrecer servicios
financieros y de otro tipo que le obliga la legislación.

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