Antecedentes

AutorDr. Pedro Flores García - Dra. Angélica María Pérez
Páginas19-38
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Los autores
Pedro Flores García es doctor en Ciencias de lo Fiscal por el Instituto
de Especialización para Ejecutivos; asimismo, posee las maestrías en
Ciencias Área de Finanzas por la Universidad de Colima, y en Fiscal por
la Universidad de Colima.
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Contadores Públicos y egresado de la Universidad de Colima; licen-
ciado en Derecho por la Universidad del Valle de Atemajac; profesor
e investigador de tiempo completo de la Facultad de Contabilidad y
Administración, campus central, de la Universidad de Colima; asesor
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Públicos de Colima, A.C.
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Angélica María Pérez es doctora en Ciencias de lo Fiscal por el
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Fiscal por la Universidad de Colima.
Asimismo, es Contadora Pública por la Universidad de Colima; profe-
sora adscrita a la Facultad de Contabilidad y Administración-Colima
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La presunción de inexistencia de las operaciones amparadas en comprobantes scales
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Sumario: Introducción; 1. Tráco de comprobantes scales y sus efectos en las nanzas
públicas; 1.1 Comprobantes scales; 1.2 Tráco de comprobantes scales; 1.3 Efectos en
las nanzas públicas por el tráco de comprobantes scales; 2. Simulación e inexistencia de
operaciones de los comprobantes scales digitales; 2.1 Mecanismo de garantía de audiencia
y autocorrección de comprobantes scales; 3. Adición del artículo 69-B del CFF 2014 e
iniciativa de decreto de reformas scales 2018; 3.1 Iniciativa de adición del artículo 69-B
del CFF 2014; 3.2 Reforma al artículo 69-B del CFF 2018; 3.2.1 Ampliación de plazos;
3.2.2 Nuevo listado trimestral; 3.2.3 Adición al artículo 69-B del CFF.
Introducción
A partir de la reforma de 2014 entraron en vigor en el Código Fiscal de la Federación (CFF)
una serie de modicaciones tendientes a identicar operaciones inexistentes o simuladas con
el propósito de dejar sin efecto los comprobantes scales que por ellas se emiten. Ante esta
problemática el objetivo del presente capítulo es analizar la relación que tienen entre sí los
comprobantes scales y las operaciones simuladas, saber desde cuándo existen estas últimas;
estudiar los efectos del tráco de tales documentos y la presunción de inexistencia de opera-
ciones respecto de las nanzas de México, así como determinar quiénes son los beneciados
con este fenómeno.
Dentro de este contexto se puede decir que ciertos contribuyentes de manera indebida tra-
can con comprobantes scales, con los cuales obtienen un lucro; esto afecta los niveles de
recaudación, la aplicación del gasto público y, en general, a las nanzas del país, en perjuicio
de su población. Es ahí donde se resalta la importancia de esta publicación.
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Uno de los requisitos de las deducciones scales y acreditamiento en materia de Impuesto
Sobre la Renta (ISR) e Impuesto al Valor Agregado (IVA), respectivamente –entre otros
impuestos– es contar con un comprobante scal, cuyo contenido se encuentra regulado en
el artículo 29-A del CFF y que básicamente consiste en plasmar algunos de los datos de la
operación en dicho comprobante.
Dentro de la naturaleza jurídica de un comprobante scal no está contener todos los elemen-
tos de validez de un contrato, así como tampoco recabar cada detalle de la operación, pues
de manera práctica se reduce a que en este se plasme la identidad de las partes, la relación de
servicios que se están prestando o de los que se otorga su uso o goce temporal, y los bienes que
se están enajenando, según se trate, entre otros datos. En sí, es una abstracción de la operación
que consigna, pero no hace prueba de que la misma se ha llevado a cabo.

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