Análisis del Tercer Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Vertiente de México Próspero

Análisis del Tercer Informe de Ejecución del
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en
la Vertiente de México Próspero
CEFP / 009 / 2016
Mayo 3, 2016
Palacio Legislativo de San Lázaro, mayo de 2016
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Índice
Presentación ...............................................................................................................................................3
I. México Próspero................................................................................................................................4
1. Mantener la estabilidad macroeconómica del país...........................................................................4
1.1 Proteger las finanzas públicas ante riesgos del entorno macroeconómico..................................... 4
1.2 Fortalecer los ingresos del sector público........................................................................................7
1.3 Promover un ejercicio eficiente de los recursos presupuestarios disponibles, que
permita generar ahorros para fortalecer los programas prioritarios de las
dependencias y entidades ................................................................................................................9
2. Promover el empleo de calidad.......................................................................................................11
2.1 Procurar el equilibrio entre los factores de la producción para preservar la paz laboral.............. 11
2.2 Promover el trabajo digno o decente ............................................................................................11
2.3 Promover el incremento de la productividad con beneficios compartidos,
la empleabilidad y la capacitación en el trabajo............................................................................12
2.4 Perfeccionar los sistemas y procedimientos de protección de los derechos
del trabajador.................................................................................................................................13
3. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones ............................................................15
4. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y
eficiencia a lo largo de la cadena productiva...................................................................................18
4.1 Asegurar el abastecimiento de petróleo crudo, gas natural y petrolíferos que
demanda el país .............................................................................................................................18
4.2 Asegurar el abastecimiento racional de energía eléctrica a lo largo del país ................................20
5. Desarrollar los sectores estratégicos del país..................................................................................21
5.1 Reactivar una política de fomento económico enfocada en incrementar la
productividad de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana,
de manera regional y sectorialmente equilibrada.........................................................................21
5.2 Promover mayores niveles de inversión y competitividad en el sector minero............................ 22
5.3 Orientar y hacer más eficiente el gasto público para fortalecer el mercado interno.................... 22
5.4 Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeñas y
medianas empresas .......................................................................................................................23
5.5 Fomentar la economía social..........................................................................................................24
6. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos
para realizar la actividad económica...............................................................................................25
6.1 Sector Carretero .............................................................................................................................26
6.2 Sector Ferroviario...........................................................................................................................27
6.3 Transporte Urbano Masivo ............................................................................................................29
6.4 Sector Marítimo-Portuario.............................................................................................................30
6.5 Sector Aeroportuario......................................................................................................................32
7. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice
la seguridad alimentaria del país .....................................................................................................34
8. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor
derrama económica en el país.........................................................................................................36
8.1 Impulsar el ordenamiento y la transformación del sector turístico...............................................37
8.2 Impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector turístico ......................37
8.3 Fomentar un mayor flujo de inversiones y financiamiento en el sector turismo y
la promoción eficaz de los destinos turísticos ...............................................................................39
8.4 Impulsar la sustentabilidad y que los ingresos generados por el turismo sean
fuente de bienestar social...............................................................................................................40
9. Anexo estadístico...........................................................................................................................422
3
Presentación
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018 (PND), publicado en el Diario Oficial de la Federación del
20 de mayo de 2013, es el documento que enmarca la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación
y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y, por ende, rige la programación y
presupuestación de toda la Administración Pública Federal. Para el presente sexenio se establecen
cinco Metas Nacionales:
1. México en Paz
2. México Incluyente
3. México con Educación de Calidad
4. México Próspero
5. México con Responsabilidad Global
De acuerdo con lo expuesto en el PND 2013-2018, dichas metas se diseñaron para responder acada
uno de los grupos de barreras identificados en el diagnóstico general del país: fortaleza institucional,
desarrollo social, capital humano, igualdad de oportunidades y proyección internacional.
Asimismo, el PND 2013 -2018 plantea tres Estrategias Transversales, que t ienen como propósito la
productividad, la modernización del gobierno, así como la inclusión de la perspectiva de género en
todos los programas de la Administración Pública:
1. Democratizar la Productividad
2. Gobierno Cercano y Moderno
3. Perspectiva de Género
En el presente documento, se realiza un breve estudio de los principales objetivos y logros
alcanzados dentro de la meta nacional “México Próspero”, con base en la información reportada en
el Tercer Informe de Ejecución del PND 2013-2018, publicado en marzo pasado.
Con la finalidad de abonar en el análisis del proceso de planeación, programación y presupuestación,
en el documento se trata de identificar el gasto aprobado en el Presupuesto de Egresos de la
Federación 2015 y los montos erogados a lo largo del ejercicio fiscal para el logro de los grandes
objetivos nacionales.

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