Vivienda y ayuda humanitaria: los antecedentes de las acciones frente a los desastres

AutorJoël Audefroy
Páginas76-87
TRACE 56 (Diciembre 2009): págs. 76-87
76
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D.R. © 2009. Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos. México, D.F. ISSN: 0185-6286.
www.cemca.org.mx
Vivienda y ayuda humanitaria
Los antecedentes de las acciones frente a los
desastres
Joël Audefroy
Resumen: La ayuda humanitaria llevada
a cabo después de los desastres no es un
fenómeno reciente. Si bien las acciones de
las grandes agencias humanitarias internacio-
nales son conocidas, tales como las de la Cruz
Roja Internacional, OXFAM y CARITAS Interna-
cional entre otras, lo que es menos conocido,
es el origen de las propuestas de los arquitec-
tos sobre el tema del hábitat de emergencia y
la reconstrucción. De hecho, si revisamos el
tema con un corte histórico, observamos que
las propuestas han estado bastante ligadas a
corrientes y movimientos de la arquitectura
sobre todo a partir del siglo XX. Este trabajo
presenta los antecedentes de la participación
de los arquitectos en el diseño de propuestas
para emergencia y reconstrucción después de
desastres y presenta algunas experiencias
recientes en la región mesoamericana en
Guatemala, El Salvador y México. Este trabajo
muestra que las propuestas de reconstrucción
de tipo participativo y utilizando procesos de
ayuda mutua han sido mucho más exitosas
que las experiencias masivas promovidas
verticalmente por los gobiernos sin ninguna
participación social.
[desastre, destrucción, emergencia, vivienda, ayuda humanitaria]
Naciones Unidas declaró 1987 el año internacional de los sin-techo. Finalmente el hábitat
comienza a ser valorado, y de repente el mundo se entera que dos billones de seres humanos
viven en condiciones inaceptables. Todavía los desastres naturales no figuraban en la primera
plana, sin embargo las condiciones marginales de vida en los barrios perdidos (barriadas, slums
y bidonvilles) anticipaban a los futuros desastres “naturales”. Empieza la cooperación interna-
cional (multilateral y bilateral), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la
Unión Europea (entonces CEE) empiezan a financiar proyectos en torno al hábitat presentados
por las Organizaciones no Gubernamentales (ONG). De hecho estas instituciones multilaterales
no tenían políticas precisas ni estrategias bien claras en torno a la problemática urbana y de
los sin techo. Todo se financiaba proyecto por proyecto, país por país, sin tener una estrategia
local, regional o nacional. Del lado bilateral, al final de la década de 1980 Alemania creó
Abstract: The post-disaster humanitarian
aid is not a new phenomenon. Although the
actions of the great international humanitar-
ian agencies are known, such as those of
the International Red Cross, OXFAM and
CARITAS International among others, which is
less well-known, is the origin of the proposals
of the architects on emergency shelter and
reconstruction issues. In fact, if we review
the subject from a historical cut, we may
observe that the proposals have been linked
to current movements of XXth century archi-
tecture mainly. This approach focuses on the
antecedents of the architect’s participation
in the design of proposals for post-disasters
emergency and reconstruction and presents
some recent experiences in the Mesoamerican
region in Guatemala, El Salvador and Mexico.
This paper suggests that the participating and
mutual aid reconstruction processes has been
much more successful than massive and ver-
tical experiences promoted by governments
without any social participation.
Résumé : L’aide humanitaire fournie après les
désastres n’est pas un phénomène récent. Si
sont bien connues les actions des grandes
agences humanitaires internationales telles
que la Croix Rouge internationale, OXFAM et
CARITAS International, entre autres, ce qui est
moins connu, c’est l’origine des propositions
des architectes sur les thèmes de l’habitat
d’urgence et la reconstruction. En fait, si
nous révisons le sujet dans une perspective
historique, nous pouvons observer que les
propositions ont été très liées aux mouve-
ments de l’architecture surtout à partir du
XXe siècle. Ce travail présente les antécédents
de la participation des architectes dans la
conception de propositions pour l’habitat d’ur-
gence et la reconstruction après les désastres
et montre quelques exemples récents dans
la région mésoaméricaine au Guatemala, au
Salvador et au Mexique. Ce travail montre que
les propositions de reconstruction participati-
ves et d’aide mutuelle ont été beaucoup plus
satisfaisantes que les expériences massives et
verticales des gouvernements réalisées sans
aucune participation sociale.

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