Vanguardia, vigencia y viabilidad de la accountability societal concebida por Guillermo O'Donnell
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| Autor | Jorge Francisco Aguirre Sala, José María Infante Bonfiglio |
| Páginas | 131-160 |
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REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE
PUEBLA, MÉXICO. ISSN 1870-2147. NUEVA ÉPOCA
VOL. 12, No. 42. JULIO - DICIEMBRE DE 2018. PP 131-160
Vanguardia, vigencia y viabilidad de la
accountability
societal concebida por
Guillermo O’Donnell*
Vanguard, validity and viability of societal
accountability conceived by Guillermo
O'Donnell.
Jorge Francisco Aguirre Sala**
José María Infante Bonglio***
RESUMEN
A partir de la obra colectiva
Controlando la política.
Ciudadanos y medios en las nuevas democracias
latinoamericanas
(2002), donde Guillermo O’Donnell
debate el concepto de rendición de cuentas con
Peruzzotti, Smulovitz y Przeworski, se rescata la agenda
de investigación propuesta por O’Donnell. La indagatoria
pretende explicitar la tipología de la
accountability
con
sus respectivos criterios; caracterizar la accountability
societal; mostrar la necesidad, vanguardia y
vigencia de la propuesta de O’Donnell; y, dados sus
condicionamientos explícitos a la “combinación de
tiempo, información, acceso a media, capacidad de
comunicación pública e interpersonal”, evaluar su
posible implementación con los aportes de la actual era
digital. La metodología para los tres primeros objetivos
sigue el análisis conceptual desarrollado por O’Donnell
y otros estudios sobre su pensamiento al respecto. Para
el último objetivo, se hace una prospectiva donde los
instrumentos cibernéticos puedan funcionar a favor de
la
accountability
societal.
PALABRAS CLAVE
Rendición de cuentas, capital simbólico,
mass media
tradicionales, redes sociales.
ABSTRACT
From the collective work Controlling politics. Citizens
and the media in the new Latin American democracies
(2002), where Guillermo O'Donnell debates the con-
cept of accountability with Peruzzotti, Smulovitz and
Przeworski, rescues the research agenda proposed by
O'Donnell. The examination aims to make explicit the
typology of accountability with its respective criteria;
characterize evaluate their possible implementation
with the contributions of the current digital age. The
methodology for the first three objectives follows the
conceptual analysis developed by O'Donnell and other
studies on his thoughts. For the last objective, a prospec-
tive is made where cybernetic instruments can work in
favor of societal accountability.
KEYWORDS
Accountability, symbolic capital, traditional mass media,
social networks.
*Artículo recibido el 11 de agosto de 2017 y aceptado para su publicación el 30 de noviembre de 2017.
** Universidad Autónoma de Nuevo León, Instituto de Investigaciones Sociales (jorgeaguirresala@hotmail.com;
jorge.aguirres@uanl.mx) orcid: 0000-0002-5805-4082
*** Instituto de Investigaciones Sociales, Universidad Autónoma de Nuevo León (jose.infanteb@uanl.mx) orcid:
0000-0003-2678-546X
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JORGE FRANCISCO AGUIRRE SALA, JOSÉ MARÍA INFANTE BONFIGLIO
SUMARIO
1. Introducción
2. Las diversas clases de rendición de cuentas
3. Características de la
accountability
societal
4. Vanguardia y vigencia de la propuesta de Guillermo O’Donnell
5. La
accountability
societal a prueba en los
new media
6. Conclusiones
1. INTRODUCCIÓN
La lucidez de Guillermo O’Donnell, al indagar y describir los modos de con-
trolar el poder en el gobierno, le llevó a debatir y precisar las modalidades
de la accountability (rendición de cuentas) para defender la soberanía de los
ciudadanos. O’Donnell trabajó constantemente para vitalizar las diversas mo-
dalidades de rendición de cuentas entre sí y complementar lo que otros teóricos
no conceptualizaron. A partir de las propuestas de Smulovitz y Peruzzoti, apa-
recidas al inicio del siglo xxi,1 O’Donnell revisó su propuesta sobre las vías para
“horizontalizar” la accountability societal y hacer efectiva la defensa de la so-
beranía ciudadana en términos de acotar el poder gubernamental a la legalidad
y lograr la corrección de ese mismo poder cuando presenta desvíos.
Su visionaria propuesta no quedó exenta de retos; entre otros, el de abonar
capital social ante las nuevas formas ciudadanas de participar en política, tales
como la gobernanza, el gobierno abierto y el tipo de activismo que en la actual
era digital ofrecen los nuevos medios. La historia ha puesto a prueba la construc-
ción y horizontalización de la accountability societal vislumbrada por O’Donnell,
y ésta no sólo resultó airosa, sino ejemplar.
Para dar cuenta de ello, se rescata la “agenda de investigación” propues-
ta por O’Donnell con los siguiente objetivos: explicitar la tipología de la ren-
dición de cuentas con sus respectivos criterios; caracterizar la rendición de
cuentas societal; mostrar la necesidad, vanguardia y vigencia de la propuesta
de O’Donnell; y, por su aspecto comunicativo explícito vinculado con la “com-
binación de tiempo, información, acceso a media, capacidad de comunicación
pública e interpersonal”, evaluarla en el contexto de la actual era digital.
La metodología para los tres primeros objetivos sigue el análisis concep-
tual que desarrolló O’Donnell y otros estudios sobre su pensamiento al respecto.
1 Smulovitz, catalina y Peruzzotti, enrique, “Societal Accountability in Latin America”, Journal of Democracy, vol. 11,
núm. 4, pp. 147-158.
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