Tribunales especializados de comercio exterior y la ineficacia del resarcimiento económico aduanero

AutorNohemí Bello Gallardo
CargoDoctora en Derecho Público. Profesora de tiempo completo e Investigadora en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro en México. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel 1, con línea de investigación en Comercio Exterior y Aduanas. Líder y Responsable del CAC-128 Derechos Humanos y Globalización
Páginas81-96
81
Tribunales especializados de comercio exterior y la ineficacia del
resarcimiento económico aduanero
Nohemí Bello Gallardo
RESUMEN: El trabajo de investigación
tiene como propósito verificar la eficacia del
resarcimiento económico en materia
aduanera regulado en el artículo 157 de la
Ley Aduanera, aplicado por diversas
autoridades administrativas y
jurisdiccionales al momento de ser solicitado
por el particular y que puede desprenderse
por la interposición de un medio de defensa,
con el propósito de que exista evidencia que
permita brindar un diagnóstico de la eficacia
de la figura del resarcimiento económico. Es
así, que partimos de los fundamentos
jurídicos que dan competencia a las Salas
especializadas de comercio exterior en México
que forman parte de los Tribunales Federales
de Justicia Administrativa. Destacaremos
elementos de la eficacia, así como analizar el
contenido del artículo referido. Por último,
analizaremos el procedimiento de
resarcimiento económico en materia
aduanera, tomando como ejemplo un caso
práctico (de diversos casos estudiados en
donde observamos coinciden elementos
esenciales como autoridades y supuesto
impugnado). Con lo anterior podemos tener
evidencia del propósito de esta investigación.
Para el desarrollo de la presente investigación
partiremos de un enfoque cualitativo que
busca obtener conclusiones empleando el
método inductivo, empleando la técnica de
investigación documental. Distinguiendo
ABSTRACT: This investigation is made
for the purpose of verifying the efficiency of
the economic compensation referred to
customs, regulated in the article 157 of the
customs law, applied by many
administrative and jurisdictional
authorities when a individual requests it
and being able to detach itself from a means
of defense, with the purpose of their existing
evidence that can allow a diagnosis of the
efficiency of the economic compensation.
Therefore, we start from the legal
fundamentals that give jurisdiction to the
courts specialized in foreign trade in
Mexico that are part of the Federal Courts
of Administrative Justice. Highlighting
elements of efficiency as well as analyzing
the article already referred to. Finally, we´ll
analyze the procedure of the economic
compensation in the matter of customs,
taking as an example a practical case (of
many cases studied where we can observe
essential elements like authorities and
challenged circumstances are the same).
With the above, we can evidence the purpose
of this investigation.
For the development of this investigation
we´ll start from a qualitative focus that
seeks to obtain conclusions using the
inductive method, using the documented
investigation technique. Distinguishing,
that the intention is to identify in a concrete
Artículo recibido el 22 de agosto de 2018 y aceptado para su publicación el 23 de noviembre de
2018.
 Doctora en Derecho Público. Profesora de tiempo completo e Investigadora en la Facultad de
Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro en México. Miembro del Sistema Nacional de
Investigadores Nivel 1, con línea de investigación en Comercio Exterior y Aduanas. Líder y
Responsable del CAC-128 Derechos Humanos y Globalización. dra.nbg@hotmail.com
Nohemí Bello Gallardo
Letras Jurídicas ISSN 1665-1529 82 Núm. 39 (Enero-Junio 2019)
que se pretende identificar en un caso
concreto la probable aplicación de la norma
jurídica.
Palabras clave: Tribunales especializados
de comercio exterior, resarcimiento
económico aduanero.
case the probable application of the legal
norm.
Keywords: Specialized foreign trade
courts, customs economic recovery.
SUMARIO: Introducción, 1. Tribunales especializados de comercio exterior. 1.1 El
juicio contencioso administrativo como medio de defensa. 1.2 La eficacia jurídica. 2.
Resarcimiento económico en materia aduanera. 3. Análisis de procedimiento de
resarcimiento económico en materia aduanera. Conclusiones. Fuentes de consulta.
Introducción
De las disciplinas del derecho, entre las menos estáticas, encontramos a la materia
aduanera. Su constante evolución normativa de diferente jerarquía jurídica y
diversificación de la actividad económica del país requiere dar atención en materias
específicas que por su grado de complejidad y tecnicismo deben ser atendidas por
servidores públicos que cuenten con el conocimiento y la experiencia profesional de
la materia de que se trate, además dar cumplimiento con los objetivos del Plan
Estratégico 2010-2020 que consiste en reducir a menos de 1,500 expedientes el
inventario máximo en cada Sala Regional. Entre otros aspectos, lo anterior ha dado
motivo a la creación de órganos jurisdiccionales capacitados y especializados en
dirimir controversias que se derivan de la entrada y salida de mercancías al y del
territorio mexicano.
De las controversias relacionadas con el resarcimiento económico en materia
aduanera conocen los Tribunales especializados en comercio exterior. Éstos al
momento de emitir una resolución para ser ejecutada intervendrán otras unidades
administrativas federales, que se rigen por ordenamientos que les son comunes e
iguales entre sí, es así que en cualquier parte de la República mexicana entendemos
que actuarán de la misma manera, lo que facilita y prevé iguales resultados en
relación a la eficacia del resarcimiento económico en materia aduanera.
El análisis que realizamos no es económico, éste aparece solo de la enunciación
de la figura jurídica. Nuestro estudio resulta más bien: sociológico jurídico ya que
analizaremos lo que se hace de la norma reguladora del resarcimiento económico en
su aplicación por las autoridades.
1. Tribunales Especializados de comercio exterior
El derecho al acceso a la impartición de justicia, se encuentra consagrado en los
primeros artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
concretamente el artículo 17. Los artículos 104, fracción III y el diverso 73, fracción

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