La situación regional y las escalas de la seguridad alimentaria en México

AutorFelipe Torres-Torres/Agustín Rojas-Martínez
Páginas51-92
Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública, vol. 12, núm. 25, may.-agos. 2019, pp. 51-92.
Fecha de recepción: 22 de marzo de 2019. Fecha de aceptación: 25 de abril de 2019.
Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar las dimensiones re-
gionales de la seguridad alimentaria como problema estructural del
desarrollo en México. Utilizamos el método de análisis de componen-
tes principales para elaborar un índice a nivel municipal y regional el
cual, además de combinar información de diversas variables en una
medida única, sintetiza numéricamente tres de las cuatro dimensio-
nes clásicas asociadas a esta problemática: acceso económico, dispo-
nibilidad y utilización biológica de los alimentos. Además, empleamos
el método de estratif‌i cación de Dalenius-Hodges para establecer los
rangos de seguridad alimentaria. Los resultados muestran las desi-
gualdades socioeconómicas y territoriales provocadas por el modelo de
desarrollo de economía abierta aplicado en el país y su afectación en
las condiciones alimentarias.
Palabras clave: seguridad alimentaria, desequilibrios regionales,
análisis de componentes principales, estratif‌i cación multivariada.
The regional situation and the scales
of food security in Mexico
Abstract: The objective of this work is to analyze the regional dimen-
sions of food security as a structural problem of development in Mexi-
La situación regional y las escalas
de la seguridad alimentaria en México
Felipe Torres-Torres*
Agustín Rojas-Martínez**
* Felipe Torres-Torres. Doctor en Economía por la Universidad Nacional Autónoma
de México. Investigador titular C de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones
Económicas de la UNAM. Correo electrónico: felipet@unam.mx
** Agustín Rojas-Martínez. Licenciado y maestro en Economía por la Universidad
Nacional Autónoma de México. Correo electrónico: arojas@iiec.unam.mx
52 Revista Legislativa de Estudios Sociales y de Opinión Pública
FELIPE TORRES-TORRES Y AGUSTÍN ROJAS-MARTÍNEZ
co. We use the Principal Components Analysis method to develop an
index at the municipal and regional level which, in addition to com-
bining information from various variables in a single measure, nu-
merically synthesizes three of the four classic dimensions associated
with this problem: economic access, availability and Biological use of
food. In addition, we use the Dalenius-Hodges stratif‌i cation method
to establish food safety ranges. The results show the socioeconomic
and territorial inequalities caused by the open economy development
model applied in the country, and its impact on food conditions.
Keywords: food security, regional imbalances, principal compo-
nent analysis, multivariate stratif‌i cation.
Introducción
El cambio de modelo de desarrollo económico sustentado en la protec-
ción del mercado interno a otro regido por la apertura comercial afectó
las condiciones de autosuf‌i ciencia alimentaria alcanzada en México
desde la década de 1960 provocando la actual inseguridad. Las con-
diciones de heterogeneidad social y territorial que presenta la inse-
guridad alimentaria se encuentran poco estudiadas. Las mediciones
tradicionales entre las que destacan las elaboradas por la Organiza-
ción de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO,
por sus siglas en inglés), emplean promedios nacionales que dejan al
margen indicadores regionales que no permiten ubicar el desempeño
de las economías locales y sus efectos en el acceso de la población a
la alimentación.
Por ello, los estudios sobre la problemática alimentaria que invo-
lucren un conjunto amplio de indicadores como el producto interno
bruto per cápita a nivel municipal y de regiones medias, los niveles de
producción de granos básicos y carnes, la desnutrición infantil medi-
da por la prevalencia de talla baja o bien el equipamiento en el hogar,
entre otros, en esas mismas escalas, son limitados. En consecuencia,
para el tratamiento de la seguridad alimentaria desde la dimensión
regional en nuestro país se requiere desarrollar una metodología y
la construcción de indicadores con mayor representatividad espacial,
para conocer las magnitudes reales de sus afectaciones a lo largo del
territorio nacional y en un marco asimétrico del desarrollo económico.
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VOLUMEN 12 • NÚMERO 25 • MAYO-AGOSTO DE 2019
LA SITUACIÓN REGIONAL Y LAS ESCALAS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN MÉXICO
Por tal razón, se ha utilizado la técnica estadística de análisis de
componentes principales para elaborar un índice a nivel municipal y
regional que además de combinar información de diversas variables
en una medida única, sintetiza numéricamente tres de las cuatro di-
mensiones clásicas propuestas por la FAO asociadas a esta problemá-
tica: acceso económico, disponibilidad y utilización biológica. Además,
empleamos el método de estratif‌i cación de Dalenius-Hodges para es-
tablecer los rangos de seguridad alimentaria y determinar su situa-
ción regional en el periodo 2000-2015.
En este trabajo se buscará responder a la interrogante sobre el
porqué las inequidades del desarrollo económico se expresan en Mé-
xico en desigualdades de acceso a la seguridad alimentaria en sus
dimensiones regionales, considerando un entorno productivo agro-
alimentario distorsionado en cuanto a las prioridades de la política
interna.
Asimismo, se plantea como hipótesis que la seguridad alimentaria
en México presenta desde f‌i nales de la década de 1970 un proceso
de deterioro gradual que obedece no sólo a la producción def‌i cita-
ria de alimentos básicos, sino también al bajo nivel de accesibilidad
que resulta del deterioro del poder adquisitivo de los mexicanos como
consecuencia de la inequidad social y las asimetrías regionales del
desarrollo económico, lo cual origina y reproduce la vulnerabilidad ali-
mentaria hacia estratos de población y territorios más amplios tanto
de espacios rurales como urbanos.
El desarrollo económico reciente de México:
características estructurales y resultados
El siglo XX transcurrió para nuestro país en un marco de grandes cam-
bios y sobresaltos. Entre otros, se presentó un movimiento armado
que implicó un cambio de estructuras y también la construcción de
instituciones que permitieron un nuevo arreglo social. Algunos de los
que pueden identif‌i carse como grandes logros fue sin duda la pro-
longada estabilidad social que contribuyó de manera importante al
desarrollo económico, una reforma agraria sin precedentes que du-

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