Sistematización de la regulación ambiental en el desarrollo rural
| Autor | Jorge Jiménez Ortega |
| Páginas | 65-104 |
De∙conformidad∙con∙la∙metodología∙para∙la∙sistematización∙de∙la∙regulación∙
ambiental∙y∙de∙desarrollo∙rural∙señalada∙en∙la∙introducción∙de∙este∙estudio,∙
a∙ contin uación∙ se∙ p resenta∙ de∙ m anera∙ esqu emática∙ en ∙ el∙ cuadro∙ 5∙ l a∙
vinculación∙entre∙la∙variada∙normatividad∙existente∙(constitucional,∙tratados∙
internacion ales,∙ legisla ción∙ secundaria, ∙ reglamentos∙ y∙ nor mas∙ oficiales∙
mexicana s∙ aplicable s),∙ que∙ aborda ∙ diversos∙ tóp icos∙ relacion ales,∙ en∙ el∙
siguiente∙orden:∙
a)∙ Derechos∙preferentes∙para∙los∙pueblos∙y∙comunidades∙ indígenas∙y∙el∙
derecho∙a∙un∙ambiente∙adecuado.∙
b)∙ Compet encias∙ concu rrentes∙ y∙ co ordinació n∙ intergu bernamen tal∙ e∙
interinstitucional.∙
c)∙ Criterios∙ambientales∙para∙el∙desarrollo∙rural.∙
d)∙ Conservación∙ y∙ aprove chamiento∙ de∙ recursos∙ naturales∙ y∙ la∙ biodi -∙
versidad.∙
e)∙ Ordenación∙territorial.∙
f)∙ Servicios∙ambientales.∙
g)∙ Desastres.∙
h)∙ Desertificación.∙
i)∙ Delitos.∙
j)∙ Otros∙instrumentos∙y∙disposiciones∙de∙ la∙regulación∙ambiental∙en∙el∙
desarrollo∙rural.∙
Sistematización de la regulación
ambiental en el desarrollo rural
LEGISLACIÓN∙PARA∙EL∙DESARROLLO∙RURAL∙
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Para∙abordar∙cada∙uno∙de∙ estos∙temas,∙ se∙analizarán∙tanto∙los∙ contenidos∙
constitucionales∙como∙la∙revisión∙de∙los∙contenidos∙aplicables∙de∙distintas∙
convenciones,∙convenios∙y∙acuerdos∙internacionales,∙así∙como∙de∙las∙distintas∙
leyes∙que∙ya∙se∙enunciaron∙en∙la∙introducción∙de∙esta∙investigación.∙
El∙cuadro∙5∙resume∙de∙forma∙esquemática∙cómo∙las∙principales∙leyes∙
secundarias∙que∙relacionan∙el∙tema∙ambiental∙con∙el∙desarrollo∙rural∙se∙vin-∙
culan∙con∙las∙disposiciones∙constitucionales,∙de∙instrumentos∙internaciona-∙
les∙y∙de∙otras∙leyes∙y∙códigos∙aprobados∙por∙el∙Congreso∙de∙la∙Unión,∙ de∙
manera∙que∙sirva∙como∙referente∙en∙el∙tratamiento∙que∙hace∙esta∙investiga-∙
ción∙en∙la∙sistematización∙de∙la∙regulación∙ambiental∙en∙el∙desarrollo∙rural∙
para∙cada∙uno∙de∙los∙tópicos∙analizados.∙
Los∙temas∙que∙a∙continuación∙se∙analizan∙fueron∙seleccionados∙a∙par-∙
tir∙de∙la∙ identificación∙ de∙aquellas∙disposiciones∙ establecidas∙ en∙la∙LDRS∙
que∙se∙relacionan∙con∙la∙materia∙ambiental∙y∙los∙recursos∙naturales,∙y∙en∙tal∙
virtud∙cómo∙son∙tratadas∙en∙la∙LGEEPA.∙Una∙vez∙hecho∙este∙análisis,∙cada∙
tema∙abarca∙su∙fundamento∙constitucional∙y∙su∙relación∙con∙los∙instrumen-∙
tos∙ambientales∙internacionales,∙así∙como∙con∙otras∙legislaciones∙secunda-∙
rias∙que∙abordan∙el∙tema∙de∙una∙forma∙más∙enfática.∙
Derechos y obligaciones
Derechos preferentes para los pueblos y comunidades indígenas∙
La∙Constitución,∙en∙su∙artículo∙segundo,∙reconoce∙y∙garantiza∙el∙derecho∙
de∙ los∙ pueblos∙ y∙ comu nidades∙ indígenas ∙ a∙ la∙ libredeterm inación∙ y,∙en∙
consecuencia,∙a∙la∙autonomía∙para∙conservar∙y∙mejorar∙el∙hábitat∙y∙preservar∙
la∙integridad∙de∙sus∙ tierras,∙así∙ como∙ al∙ uso∙ y∙disfrute∙preferente∙ de∙ los∙
recursos∙naturales∙de∙los∙lugares∙que∙habitan∙y∙ocupan,∙salvo∙aquellos∙que∙
correspondan∙a∙ las∙áreas∙estratégicas,∙en∙ los∙términos∙de∙la∙Constitución∙
(artículo∙2º,∙apartado∙A,∙fracciones∙V∙y∙VI).∙
Por∙su∙parte,∙el∙artículo∙27∙fracción∙VII∙reconoce∙la∙personalidad∙jurí-∙
dica∙de∙los∙núcleos∙de∙población∙ejidales∙y∙comunales∙y∙protege∙la∙integralidad∙
de∙las∙tierras∙de∙ los∙ grupos∙ indígenas.∙Protege∙también∙la∙tierra∙para∙el∙
asentamiento∙humano∙y∙ regula∙ el∙aprovechamiento∙de∙tierras,∙ bosques∙ y∙
aguas∙de∙uso∙común.
EL∙AMBIENTE∙Y∙EL∙DESARROLLO∙RURAL∙ 67
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