El sistema electoral español y la reforma política improbable
| Autor | Gustavo Adolfo Jiménez Rodríguez |
| Cargo | Especialista en Derecho Electoral y actualmente se desempeña como Asesor en el Instituto Electoral del Distrito Federal |
| Páginas | 154-170 |
El sistema electoral español y la reforma política improbable*
Gustavo Adolfo Jiménez Rodríguez**
RESUMEN: Este artículo pretende dar una
panorámica sobre la discusión relativa a la
reforma del sistema electoral español. Se da
cuenta del debate contrastando los
resultados del sistema electoral desde 1982.
Se argumenta que, dado que una reforma
requiere una reforma constitucional, ésta es
altamente improbable al ser los dos grandes
partidos políticos los beneficiarios del
sistema actual.
Palabras Clave: Sistema electoral,
representación política, partidos políticos.
ABSTRACT: This article discusses the
suggested amendments of the Spanish
electoral procedure. It offers a contrast of
the pro-reform arguments with the electoral
results since 1982. The article argues that a
reform is highly unlikely as it requires a
constitutional amendment. The two big
political parties are the main beneficiaries
of the current system so they will be
reluctant to change it.
Keywords: Electoral system, political
representation, political parties.
SUMARIO: Introducción. 1. Elementos esenciales de los sistemas electorales 2.
Elementos particulares del sistema electoral español. 3. Análisis de la relación entre
el porcentaje de votos y escaños de las fuerzas políticas: AP/PP, PSOE, CiU y
PCE/IU desde 1982. 4. Cálculo del número efectivo de partidos y grado de
fragmentación del Congreso de los Diputados. 5. El debate en España en torno a la
reforma del sistema electoral. 6. Conclusiones. Bibliografía.
Introducción
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* Artículo recibido el 9 de septiembre de 2013 y aceptado para su publicación el 5 de noviembre de
2013.
** Especialista en Derecho Electoral y actualmente se desempeña como Asesor en el Instituto
Electoral del Distrito Federal.
Gustavo Adolfo Jiménez Rodríguez
Letras Jurídicas Núm. 28 (julio-diciembre 2013)
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En este trabajo se realiza el análisis del sistema electoral español, con la finalidad
de aportar los elementos que nos permitan estructurar un diagnóstico acerca de la
viabilidad de la posible reforma a ciertos elementos del sistema electoral español.
Para llevar a cabo dicho análisis centraremos nuestra atención
preponderantemente en los mecanismos de elección del congreso de los diputados.
Con ello dejamos de lado el análisis de la fórmula mayoritaria limitada, elegida
para el senado, el régimen especial para municipios pequeños y las
particularidades que ofrecen cada una de las distintas comunidades autónomas.
En los apartados II Y III identificaremos los rasgos principales que definen en
general a los sistemas electorales y en particular los que distinguen al sistema
electoral español, en tanto que en el apartado IV analizaremos la proporcionalidad
respecto de las fuerzas políticas más importantes del espectro parlamentario. En el
apartado V atenderemos al grado de fragmentación de la cámara. Y finalmente, de
los apartados VI y VII intentaremos desprender una conclusión objetiva, que nos
permita señalar los posibles alcances de la propuesta de reforma electoral en torno
al debate actual que existe en España.
1. Elementos esenciales de los sistemas electorales
De acuerdo con los profesores, Carmen y Alfonso Fernández-Miranda
Campoamor, el sistema electoral, es el mecanismo técnico que hace operativa la
representación, permitiendo la selección de representantes, a partir de la
manifestación de la voluntad de los representados, un sistema electoral, es
necesariamente un mecanismo de la reducción de la complejidad y el último a
través del cual participa la sociedad en el proceso de formación, de la voluntad
política1.
Para Dieter Nohlen, los sistemas electorales representan estructuras tan
complejas que podemos distinguir, entre todas ellas, una multiplicidad de
elementos que las hacen diferentes.
A pesar de que esos elementos se pueden combinar de distintas formas, los
sistemas electorales establecen normas de manera común, en cuatro áreas
principales, que clasifica de la siguiente manera2:
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1 FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, CARMEN y FERNÁNDEZ- MIRANDA CAMPOAMOR, ALFONSO,
Sistema electoral, Partidos políticos y Parlamento, Colex, Madrid, 2008, págs. 123 y 124.
2 NOHLEN, DIETER, Sistemas elctorales y sistemas de partidos políticos, Fondo de cultura económica,
México, 2004, págs. 56 y ss.
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