Retos y perspectivas de una gestión no sustentable del agua en el área metropolitana del valle de México
| Autor | Jorge A. Morales Novelo - Lilia Rodríguez Tapia |
| Cargo del Autor | Profesores-investigadores en el Departamento de Economía de la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco |
| Páginas | 15-68 |
[15]
CAPÍTULO 1
JORGE A. MORALES NOVELO
Y LILIA RODRÍGUEZ TAPIA*
Retos y perspectivas de una gestión
no sustentable del agua en
el Área Metropolitana del Valle de México
INTRODUCCIÓN
EL OBJETIVO de este trabajo es contrastar la dinámica del sistema
económico del Área Metropolitana del Valle de México (AMVM)
–en la variable relacionada con su demanda de agua o extracción
total– con los límites que le impone el sistema natural, al existir una
disponibilidad natural del agua en la cuenca del Valle de México
relativamente fija, y en donde también la importación de agua
de cuencas aledañas presenta importantes límites naturales y
económicos.
A partir de la interacción de ambos sistemas, se derivan los
límites que la dotación de agua impone al crecimiento del AMVM,
región clave en el desarrollo económico nacional. Esta situación su-
giere las siguientes preguntas: ¿hasta dónde se puede seguir con
una política hídrica basada en la sobreexplotación de los recursos
para abastecer a la demanda de agua que exige el crecimiento eco-
nómico y poblacional, a cualquier costo?, ¿qué tan riesgoso es que
el sistema hidrológico se colapse y se provoquen efectos que plan-
teen obstáculos al sistema económico y social debido a una crisis
en el sistema natural del Valle de México?
Frente a dicha problemática se sugiere construir y aplicar una
nueva política hídrica en la región, que fomente y enfatice la admi-
* Profesores-investigadores en el Departamento de Economía de la Universidad Autóno-
ma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco [jamn@correo.azc.uam.mx y lrt@correo.azc.uam.mx].
Los autores agradecen la valiosa colaboración de la IBQ Patricia Zavala Vargas en la orga-
nización de la información estadística.
16 JORGE A. MORALES N. Y LILIA RODRÍGUEZ T.
RETOS Y PERSPECTIVAS DE UNA GESTIÓN NO SUSTENTABLE 17
nistración de la demanda de agua, más que la oferta. El problema
así considerado nos remite al tema de que los desajustes entre oferta
y demanda de agua son grandes, y que no se han adoptado las
medidas necesarias que ajusten su déficit de abastecimiento en
el AMVM.
El artículo se compone de tres apartados. En el primero se ubica
geográficamente el AMVM y se describe cómo su abastecimiento
natural de agua depende del ciclo hidrológico de la cuenca del Valle
de México. Asimismo, se describe cómo la disponibilidad natural de
agua es insuficiente para cubrir la extracción total que realizan los
diversos usuarios en el AMVM –y en general de toda la cuenca– que
son, uso público urbano, industrial y agrícola. En este mismo apar-
tado se determina el grado de presión a que han sido sometidos
los cuerpos de agua superficial y subterráneo en el AMVM y se
registra cómo ha sido necesario recurrir al traslado de agua para
superar la escasez que presenta su abastecimiento, entre otras me-
didas de menor impacto.
En el segundo apartado, se especifican los usos del agua más
vulnerables por los límites que conlleva la sobreexplotación de los
cuerpos de agua subterráneos y superficiales en la cuenca del Valle
de México, lo que puede significar en el mediano plazo un freno
al crecimiento económico del AMVM. Por ejemplo, el crecimiento de
la construcción de viviendas en algunas zonas del Distrito Federal
y el estado de México resulta contraproducente, en tanto que no
existe agua para abastecer su demanda. Por otra parte, los derechos
de uso agrícola están siendo adquiridos por las inmobiliarias para
abastecer la demanda doméstica, con graves consecuencias tanto
para el sector agrícola como para el abastecimiento del agua en toda
la cuenca, ya que ello afecta el bienestar de la población en el me-
diano plazo. El establecimiento de nuevas industrias y servicios
usuarios intensivos de agua de primer uso, tales como la industria
refresquera y los servicios de hotelería traería externalidades ne-
gativas para la población del AMVM, en tanto que el abastecimien-
to de agua que requieren se daría en el marco de una disputa del
recurso entre usuarios diversos dentro de la región.
16 JORGE A. MORALES N. Y LILIA RODRÍGUEZ T.
RETOS Y PERSPECTIVAS DE UNA GESTIÓN NO SUSTENTABLE 17
En el último apartado se realiza el ejercicio de proyectar la
extracción total de agua en el AMVM a partir de 2004 hacia 2025
y 2030. Este escenario muestra la ampliación de la brecha entre
el abastecimiento y la extracción, de tal forma que dimensiona los
límites a los que se enfrentará esta región en el caso de continuar
con las mismas políticas de aumentos en el abastecimiento de
agua –aumentos de la oferta– y no cambiar hacia una política
clara y eficaz en la administración de la demanda.
Por último, se presentan consideraciones finales que dan cuen-
ta de la importancia de que los usuarios conozcan los límites que
enfrenta el suministro de agua, y se enumeran algunas ideas para
mejorar su manejo, que permitan caminar sobre una senda dife-
rente al estancamiento y crisis del agua en el AMVM.
LA BRECHA ENTRE LA DISPONIBILIDAD NATURAL
Y LA EXTRACCIÓN TOTAL DE AGUA
EN LA CUENCA DEL VALLE DE MÉXICO,
FUENTES ALTERNAS PARA SU ABASTECIMIENTO
EL AMVM es el centro económico de México, lo que ha dado por resul-
tado una concentración urbana, con una población de 18’620,763
habitantes para 2005, en un área de 4,979 kilómetros cuadrados,
lo que explica una densidad de población de 3,740 personas por
kilómetro cuadrado, misma que se encuentra entre las más altas
del mundo.
Los recursos hídricos que abastecen de manera natural al AMVM
se ubican en la Región Hidrológico Administrativa (RHA) XIII, Aguas
del Valle de México y Sistema Cutzamala, ubicada en el centro del
país (véase figura 1) que abarca a todo el Distrito Federal y a 100
municipios de los estados de México, Hidalgo y Tlaxcala. Esta RHA
es la de menor extensión territorial y la más poblada del país, de tal
forma que su densidad de población es 26 veces mayor a la media
de México.
Las grandes cuencas hidrográficas se reconocen como los terri-
torios más apropiados para conducir el manejo, aprovechamiento,
planeación y administración del agua y, en su acepción más amplia,
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