Retos del Capital Humano en el Marco de la Reforma Energética
| Autor | Víctor Díaz Solís |
| Páginas | 16-20 |
16
ENERO 2015
RETOS DEL
CAPITAL HUMANO
Por Víctor Díaz Solís
EN EL MARCO DE LA REFORMA ENERGÉTICA
México y Petróleos Mexicanos (PEMEX) están inmersos en un intenso y acelerado proceso de
evolución. Este proceso, que se deriva de una de las reformas constitucionales y legales de mayor
amplitud y trascendencia de los últimos tiempos, permite a México replantearse el modelo de la
industria petrolera, adecuándolo a los tiempos que vivimos, y a PEMEX orientar sus actividades y
recursos a las líneas de negocio y mercados más rentables, en un entorno de creciente competencia
y de mayor demanda de recursos destinados a la inversión
LA REFORMA ENERGÉTICA: UN
CAMBIO DE PARADIGMA
La reforma energética en materia de petróleo
y gas tiene dos objetivos fundamentales:
producir más hidrocarburos a un menor cos-
to, permitiendo que empresas privadas com-
plementen la inversión de PEMEX mediante contratos para
la exploración y extracción del petróleo y gas, y establecer
condiciones competitivas en las actividades de refinación,
transporte y almacenamiento, permitiendo que terceros par-
ticipen bajo la regulación del Gobierno de la República. En
última instancia, lo que se pretende es garantizar un mejor
acceso a la energía que requiere el desarrollo del país, a pre-
cios competitivos.
En la actualidad, PEMEX ha invertido anualmente alrededor del
orden de 25 mil millones de dólares en exploración y produc-
ción; sin embargo, las estimaciones que disponemos, arrojan
que el aprovechamiento máximo de las reservas y los recursos
prospectivos del país requieren de una inversión anual de por
lo menos 60 mil millones de dólares, más del doble de lo que
hoy se invierte. Es claro, pues, que en términos financieros y
operativos y, sobre todo, considerando los riesgos asociados, es
imposible que una sola empresa pueda hacerse cargo de esta
tarea. Por ello, el planteamiento central de la reforma energé-
tica es reconocer que la magnitud y tipo de los recursos que
en materia de hidrocarburos tiene México, es ya incompatible
con tener un solo actor en la industria, dada la necesidad de
impulsar aceleradamente el crecimiento de este sector y, por
ende, el desarrollo económico del país.
Esta reforma energética parte de la modificación a los artícu-
los 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Uni-
dos Mexicanos1 y se centra en cinco ejes rectores: el Estado
mexicano conserva la propiedad y el control de los hidrocar-
buros; se permite la participación de terceros en el sector de
los hidrocarburos por medio de distintos tipos de contratos
y permisos y un nuevo régimen fiscal; se fortalece a PEMEX,
convirtiéndola en una empresa productiva del Estado y do-
tándola de un gobierno corporativo moderno y acorde con
las mejores prácticas internacionales, y de un régimen es-
pecial en materia de remuneraciones, adquisiciones, arren-
damientos, servicios y obras, bienes, responsabilidades,
dividendo estatal, presupuesto y deuda, así como facultán-
dola para la creación de empresas productivas subsidiarias
y filiales; se reestructura el sector energético, mediante la
redefinición de los roles de los distintos agentes involucra-
dos, la creación de nuevas entidades y el fortalecimiento de
las organismos reguladores; y se impulsa el desarrollo sus-
tentable de la industria nacional, al mismo tiempo que se
garantiza la transparencia y la rendición de cuentas.
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