Reporte 3. Reforma Financiera. Nuevos arreglos institucionales para el financiamiento del sector rural
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REFORMA FINANCIERA
Nuevos arreglos institucionales
para el nanciamiento del sector rural
1. PRESENTACIÓN
El 10 de enero de 2014 fue publicado en el
Diario Ocial de la Federación el “Decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones en materia nanciera y se expide la
Ley para Regular las Agrupaciones Financieras”;
en su momento, el paquete de iniciativas que
culminaron con la publicación de este decre-
to, fueron presentadas por el Ejecutivo Federal
como de Reforma Financiera, que se compone
de reformas y adiciones a 34 leyes que regulan al
sistema nanciero mexicano.
En el marco de los acuerdos de intención
que constituyen el documento Pacto por Mé-
xico, con la Reforma Financiera se pretenden
materializar los compromisos 62 y 63, relativos a
“Transformar la banca y el crédito en palanca de
desarrollo de los hogares y empresas”.
Entre los principales cambios a la legislación
federal, se aprobaron disposiciones que fortale-
cen el ámbito de gobernabilidad y fondeo para
las instituciones de Banca de Desarrollo; se es-
tablecen medidas para facilitar tanto el cobro
de créditos como la ejecución de garantías para
todo el sistema bancario; se amplían disposicio-
nes que fortalecen la regulación prudencial para
la intermediación nanciera; se precisan faculta-
des de los órganos de vigilancia y control del sis-
tema nanciero mexicano, y se otorgan faculta-
des a los consejos directivos de las instituciones
de Banca de Desarrollo para formular un ma-
nual de remuneraciones, jubilaciones, derechos
y obligaciones especíco para los trabajadores
de conanza, entre otros aspectos.
Ahora bien, en este documento se presen-
tan los principales aspectos de la reforma que
tienen impacto en el nanciamiento hacia el
sector rural, tanto en sus organismos como en
las condiciones para su operación.
Con el propósito de procurar la mayor clari-
dad de una reforma tan compleja como la que
aquí se trata, la exposición se agrupa bajo los te-
mas: Banca de Desarrollo, Banca Comercial, Ban-
ca Social y Almacenes de Productos Agropecua-
rios. En cada ítem se expondrá lo sustantivo de la
reforma en relación con el nanciamiento rural .
2. BANCA DE DESARROLLO
A manera de contexto, la política vigente de
nanciamiento al medio rural de la Banca de
Desarrollo, se conguró en los últimos años del
sexenio del presidente Ernesto Zedillo y los pri-
meros años del sexenio de Vicente Fox. Esto cul-
minó con la reforma al artículo 30 de la Ley de
Instituciones de Crédito del 24 de junio de 2002.
A partir de entonces el desempeño de las
instituciones de fomento se orientó bajo el prin-
cipio rector que éstas debieran ser entidades
sostenibles, ecientes y competitivas, así como
con el lineamiento de que el desarrollo y fortale-
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