El régimen presidencial en México

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AutorArturo Rivera Pineda
CargoTitular de la cátedra de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores
Páginas144-163
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IU S 2 3 | V E R A NO 2 00 9 RE V I S TA D E L I N S TI T U T O D E CI E N C IA S J UR Í D I CA S D E P U E BL A
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EL RÉGIMEN PRESIDENCIAL
EN MÉXICO
THE PRESIDENTIAL REGIME
IN MEXICO
Arturo Rivera Pineda*
* Titular de la cátedra de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Recibido 19.10.2008; aceptado 15.12.2008.
RESUMEN
El trabajo se refiere al régimen presidencial
en México, abordado a través de la exposi-
ción doctrinal sobre la forma de gobierno. La
exposición del tema a partir de la teoría, nos
permite realizar una lectura sobre la reali-
dad a partir de los hechos concatenándola
sistemáticamente con lo expuesto doctri-
nalmente, de manera que se pueda apreciar
cuánto nos aproximamos o por lo contrario
nos alejamos de una praxis científica sobre
el funcionamiento del gobierno como encar-
nación del Estado en México.
PALABRAS CLAVE: presidencialismo, forma
de gobierno, régimen presidencial, presiden-
cialismo mexicano
ABSTRACT
This work focuses on the presidential regime
in Mexico through a doctrinal exposition on
the Method of Government. The introduc-
tion of the topic from the theory, allows us
to achieve a reading about the reality, start-
ing from the facts and linking it systemati-
cally to that doctrinally exposed, so that we
can assess, how close or far, are we from a
scientific praxis about the performance of
the government as an embodiment of the
State in Mexico.
KEY WOR DS: presidential system of gov-
ernment, presidential regime, Mexican presi-
dential system of government
SUMARIO
1. La forma de gobierno en la teoría del Estado
2. El régimen presidencial en México y su evolución
3. Las reformas políticas
1. La forma de gobierno en la teoría del Estado
¿Qué debemos entender por forma o formas de gobierno? Un mínimo cono-
cimiento político o jurídico, remite indudablemente a la Constitución; pero
al hacer referencia a este último concepto sólo se cambia de problema puesto
que entonces surge la pregunta: ¿Qué es una Constitución?
Cuando un miembro de la Suprema Corte de los Estados Unidos en 1795
formuló la pregunta: ¿Qué es una Constitución?, J. Paterson replicó: “Es la
forma de gobierno, delineada por la poderosa mano del pueblo, en la cual se
establecen ciertos principios de leyes fundamentales. En este sentido, el térmi-
no constitución significa la ley básica de un país, que contiene los principios
rectores conforme a los cuales es gobernado.
Pero una definición tan amplia comprende todas las formas de gobierno,
porque, aun en lo sistemas más despóticos, prevalecen ciertos principios de
guía aunque sólo sean aquellos de acuerdo con los cuales los gobernantes
pueden hacer y ordenar lo que les plazca.”1
Karl Loewestein señala, respecto al mismo punto, que:
Es necesario indicar que los tipos de gobierno no pueden ser com-
prendidos exclusivamente a partir de las instituciones y técnicas, tal
como están descritas en los textos constitucionales. Si una clasifica-
ción ha de tener sentido, tendrá que estar basada en un análisis de la
realidad política del proceso gubernamental que, en general, no podrá
deducirse de la constitución. Criterios realistas se deberán obtener de
la anatomía del proceso de poder, es decir, a través del análisis de la
forma y manera en la que se obtiene, ejerce y controla el poder polí-
tico en una determinada sociedad estatal.2
Subraya además, que ésta tarea no parte exclusivamente de una simple inquie-
tud intelectual por clasificar una multiplicidad de estados, sino de entender en
primer término el nuestro y comparar éste con el resto de los que actualmente
operan en el contexto internacional, además de identificar las identidades, par-
ticularidades y diferencias entre esos mismos, aproximándose así a una idea más
racional sobre el tema.
Con base en lo anterior, la necesidad de comprender la forma o formas de
gobierno se orienta a tratar de conocer y entender críticamente la forma de
1 Bernard Schwartz, Los poderes del gobierno. Universidad Nacional Autónoma de México, México, 1966, p. 9.
2 Kart Loewenstein, Teoría de la Constitución, Ariel, Madrid, Primera reimpresión a la segunda edición, 1979, p. 42.
EL R É GI M E N P R E S ID E N C IA L E N M É X IC O

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