El SIJP y el régimen de capitalización en el marco de la crisis argentina
| Autor | Jorge García Rapp |
| Cargo | Consultor en seguridad social y catedrático de la Universidad de Buenos Aires. |
| Páginas | 19-30 |
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El Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones enfren-
ta graves problemas en su financiamiento, y esencialmen-
te en cuanto a la desfinanciación del régimen público. En
el análisis de las causas que impactaron en esta situación
encontramos que algunas tienen su origen en la propia re-
forma de 1993, y otras, han sido motivadas por medidas
gubernamentales posteriores.
Pero además, no podemos desconocer que los efectos de
la crisis generalizada de Argentina, la más profunda crisis
política y económica, alcanzaron también el sistema de
pensiones. El sistema enfrentó además factores exógenos
entre los que encontramos la caída de la recaudación, au-
mento de la evasión y la morosidad, creciente informali-
dad laboral, el proceso de recesión de la economía.
Existen efectos que se han visto agravados por causa de
errores derivados de la propia reforma (en su diseño y en su
implementación) y otros en medidas de gobierno posterio-
res a la reforma que han impactado en el aumento del gasto
y en la reducción de los ingresos del régimen público.
Otras medidas gubernamentales han provocado el excesi-
vo aumento de la proporción de títulos públicos en los fon-
dos de pensión, y la reducción del aporte personal de los
afiliados a la capitalización con la consecuente disminu-
ción de los ahorros previsionales.
En el presente trabajo se analizan estos efectos, y final-
mente se formaliza un cuadro de conclusiones y propues-
EL SIJP Y EL REGIMEN DE CAPITALIZACIÓN EN EL
MARCO DE LA CRISIS ARGENTINA
Jorge García Rapp1
ntroduction ntroducción
II
1 Consultor en seguridad social y catedrático de la Universidad de Buenos
Aires. Email: jgarciarapp@speedy.com.ar
The Integrated Retirement and Pension System (
Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones
, SIJP) is facing
serious financing problems, mainly as regards the
definancing of the public regime. In the analysis of the
causes that had an impact on this situation we found that
some have their origins in the 1993 reform itself while others
have been generated by subsequent government measures.
But additionally, we cannot ignore that the effects of the
general crisis in Argentina, the deepest political and
economic crisis, reached the pension system too. The
system also faced exogenous factors among which we
find a drop in collection, an increase in evasion and defaults,
growing labor informality, the process of economic
recession.
There are effects that have been aggravated as a result of
faults generated by the reform itself (in design and in
implementation) and by other mistakes in government
measures taken after the reform that have had an impact
on expenditure growth and on the reduction of public
regime revenues.
Other government measures have originated an excessive
increase in the proportion of public bonds in pension funds
and a reduction in the personal contribution of affiliates to
capitalization with the subsequent decrease in welfare
savings.
This work analyzes these effects and finally, a table
including conclusions and proposals is formalized, tracing
1 Social Security consultant and Professor at the University of Buenos
Aires. Email: jgarciarapp@speedy.com.ar
Jorge García1
THE SIJP AND THE CAPITALIZATION REGIME W ITHIN
THE FRAMEWORK OF THE ARGENTINEAN CRISIS
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