Reforma Energética, refinerías y opinión pública. Datos para el examen legislativo
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Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Do cume nto d e Trab ajo núm . 1 64
Ma rz o de 20 14
Las opiniones expresadas en este documento no reflejan la postura oficial del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados y sus órganos de gobierno. Es te docu-
mento es responsabilidad del autor. Este documento es una versión preliminar, favor de citarlo
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Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Reforma Energética,
refinerías y opinión
pública.
Datos para el examen legislativo
Centro de Estudios Sociales
y de Opinión Pública
Rafael Aréstegui Ruiz
Director General
Gustavo Meixueiro Nájera
Director de Estudios de Desarrollo Regional
Francisco J. Sales Heredia
Director de Estudios Sociales
Efrén Arellano Trejo
Subdirector de Opinión Pública
Ernesto Cavero Pérez
Subdirector de Análisis
y Procesamiento de Datos
J. Guadalupe Cárdenas Sánchez
Coordinador Técnica
Glen Antonio Magaña Roberts
Coordinador de Vinculación y Difusión
Roberto Aschentrupp Toledo
Gabriel Fernández Espejel
José de Jesús González Rodríguez
Benjamín Herrejón Fraga
Rafael López Vega
Julio César Moguel Viveros
Anavel Monterrubio Redonda
Salvador Moreno Pérez
Arón Baca Nakakawa
Investigadores
Elizabeth Cabrera Robles
Leticia Galicia García
Luz García San Vicente
Natalia Hernández Guerrero
Nora Iliana León Rebollo
Trinidad Otilia Moreno Becerra
Linda Anahí Sánchez López
Karen Nallely Tenorio Colón
Apoyo en Investigación
Alejandro López Morcillo
Editor
José Olalde Montes de Oca
Asistente Editorial
Claudia Ayala Sánchez
Corrección de estilo
Documento de Trabajo, núm. 164, marzo de 2014. Publicación del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de
la Cámara de Diputados, LX Legislatura. Av. Congreso de la Unión 66, Edificio I, primer piso, Col. El Parque, México,
D.F., Tel. 5036 0000 ext. 55237, correo electrónico cesop@congreso.gob.mx
REFORMA ENERGÉTICA, REFINERÍAS Y OPINIÓN PÚBLICA
Datos para el examen legislativo
La importancia de las reformas a la normatividad secundaria en materia energética,
es proporcional a la reflexión que debe hacerse sobre la profundidad y dirección de
tales cambios. La interrogante ahora es, si el interés de la sociedad en el tema podrá
traducirse en instrumentos que le permitan coadyuvar a diseñar el nuevo rumbo de la
industria de los energéticos en México.
José de Jesús González Rodríguez
Comentario inicial
La recién promulgada reforma constitucional en materia energética y sus
eventuales leyes secundarias, serán elementos concluyentes para elaborar el proyecto de
nación que llegue a diseñarse para las próximas décadas, esto debido a que la
importancia de los hidrocarburos en un mundo globalizado los convierte en factores
esenciales de la geopolítica y en insumos determinantes del futuro de cualquier país.
El contexto histórico en el que se ha inscrito el tema del petróleo en México, obliga
a un cuidadoso examen de las circunstancias sociales existentes a nivel nacional, así
como las que rodean el proceso legislativo que culminará en la expedición de la
normatividad secundaria en materia energética. De ahí que sea pertinente reflexionar
sobre los alcances de las adecuaciones normativas que se han hecho en la materia y las
que se vislumbran en un futuro inmediato sobre el particular.
Al efecto, este documento busca destacar algunos datos relacionados con el tema
de las refinerías en nuestro país, a fin de que la información aportada pueda contribuir al
análisis legislativo sobre el tema. Debe señalarse que esta investigación complementa al
texto denominado Refinerías en México, retos, posturas y propuestas en el ámbito
legislativo, mismo que fue divulgado con anterioridad por este centro de estudios y en
donde se examinaron diversos aspectos relacionados al tema que nos ocupa, tales como:
el panorama general sobre la refinación en nuestro país, el contexto internacional de esa
industria, su rentabilidad y los diagnósticos existentes sobre PEMEX-Refinación en
materia técnica, financiera y fiscal, entre otros rubros.
Así, este documento examina inicialmente datos relativos al tema de la importación
y exportación de gas y gasolinas en nuestro país, exponiéndose información contenida en
diversos análisis realizados al respecto por Petróleos Mexicanos, mismos que entre otros
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