Reconsiderando la evaluación de los efectos distributivos del ejercicio de poder de mercado en México - Núm. 331, Julio 2016 - El Trimestre Económico - Libros y Revistas - VLEX 683344565

Reconsiderando la evaluación de los efectos distributivos del ejercicio de poder de mercado en México

Autor:José Alberro - Rainer Schwabe
Cargo:Senior Advisor, Cornerstone Research - Associate, Cornerstone Research
Páginas:459-492
RESUMEN

En 2008, la Comisión Federal de Competencia (CFC) comisionó un estudio de los efectos distributivos del poder de mercado que ha influenciado la discusión nacional respecto a la política de competencia. En este artículo, intentamos reproducir sus resultados, los extendemos a años posteriores, identificamos y corregimos deficiencias en su análisis, y evaluamos su marco conceptual y metodológico.... (ver resumen completo)

 
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Reconsiderando la evaluación de los efectos
distributivos del ejercicio de poder de mercado
en México*
Reconsidering the Evaluation of the Distributive
Effects of the Exercise of Market Power in Mexico
José Alberro y Rainer Schwabe**
ABSTRACT
In 2008, Mexico’s Federal Competition Commission (CFC) commissioned a study
of the distributive effects of market power which has inuenced the national dis-
cussion on competition policy. In this paper, we attempt to replicate its results, we
extend them to future years, identify and correct deciencies in the analysis, and
evaluate the conceptual and methodological framework employed. We conclude
that the method used does not produce reliable results. Furthermore, using the
same method, we estimate a welfare loss between 0.8 and 2.1% of total spending,
depending on the income decile. While the conclusion that lower income house-
holds are more severely affected by the exercise of market power holds, we nd
that this effect is greater in urban areas than in rural areas for the lowest income
households.
Key words: competition, monopoly, market power, income distribution, welfare,
Mexico. JEL Classication: D31, D42, D43, D60, L40.
* Artículo recibido el 16 de junio de 2015. Las opiniones expresadas en este artículo son exclusiva-
mente las de los autores, quienes son responsables por el contenido, y no representan necesariamente la
opinión de Cornerstone Research. Agradecemos a Laura Ardila, Taman Narayan y Lisa Tichy por su
apoyo en la elaboración de este estudio, y a un dictaminador anónimo de El Trimestre Económico por
sus comentarios y sugerencias. Los errores remanentes son responsabilidad de los autores.
** José Alberro, Senior Advisor, Cornerstone Research (correo electrónico: jalberro@cornerstone.com).
Rainer Schwabe, Associate, Cornerstone Research (correo electrónico: rschwabe@cornerstone.com).
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. LXXXIII (3), núm. 331, julio-septiembre de 2016, pp. 459-492
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 331460
RESUMEN
En 2008, la Comisión Federal de Competencia (CFC) comisionó un estudio de los
efectos distributivos del poder de mercado que ha inuenciado la discusión nacio-
nal respecto a la política de competencia. En este artículo, intentamos reproducir
sus resultados, los extendemos a años posteriores, identicamos y corregimos de-
ciencias en su análisis, y evaluamos su marco conceptual y metodológico. Do-
cumentamos que el método utilizado no produce resultados conables. Además,
usando el mismo método, estimamos una pérdida en bienestar de entre 0.8 y 2.1%
del gasto total, dependiendo del decil de ingreso. Aunque se sostiene la conclusión
de que los hogares de menores ingresos se ven más afectados por el ejercicio de
poder de mercado, encontramos que, para los hogares de ingresos más bajos, este
efecto es mayor en zonas urbanas que en zonas rurales.
Palabras clave: competencia, monopolio, poder de mercado, distribución de ingre-
so, bienestar, México. Clasicación JEL: D31, D42, D43, D60, L40.
INTRODUCCIÓN
El efecto del ejercicio de poder de mercado sobre el bienestar de los con-
sumidores y, en particular, su efecto diferenciado entre grupos sociales,
es un elemento importante para la formulación de políticas públicas. Como
explica la presidencia de la República al motivar las recientes reformas en
materia de competencia, “las conductas anticompetitivas y las concentra-
ciones indebidas provocan un incremento excesivo de precios, reduciendo
con ello el consumo y la capacidad de ahorro de las familias, especialmente
de las más vulnerables”.1
En 2008, la Comisión Federal de Competencia (CFC) comisionó un es-
tudio para evaluar el impacto del ejercicio de poder de mercado sobre el
bienestar en México, buscando informar la política de competencia econó-
mica nacional.2 Dicho estudio ofrece una estimación de la proporción del
ingreso que pierden los hogares mexicanos como consecuencia del supues-
1 http://reformas.gob.mx/reforma-en-competencia-economica/que-es
2 Urzúa (2008) “Evaluación de los efectos distributivos y espaciales de las empresas con poder de
mercado en México”, reporte técnico para la Comisión Federal de Competencia. También publicado
en 2013 como parte del documento “Competition and Poverty Reduction” de la Organización para la
Cooperación y de Desarrollo Económico (OCDE) y en la revista Economía Mexicana, vol. XXII, núm.
2, con el título “Distributive and Regional Effects of Monopoly Power”. Por contener resultados adi-
cionales y un mayor nivel de detalle, en esta nota hacemos referencia principalmente a Urzúa (2008).
ALBERRO Y SCHWABE, Reconsiderando la evaluación de los efectos distributivos 461
to ejercicio de poder de mercado en algunas industrias productoras de bie-
nes importantes de la canasta de consumo. El estudio diferencia población
rural y urbana, decil de ingreso y entidad federativa. El trabajo concluye
que dichas pérdidas son sustanciales, representando, en promedio, entre 32
y 46% del gasto total de los hogares en los bienes analizados.3 Las pérdidas
son más severas para las familias más vulnerables: aquellas que habitan en
zonas rurales, aquellas que perciben menores ingresos y aquellas que viven
en el sur del país.
El análisis ha logrado permear el discurso sobre la política pública de
competencia en México y es citado en documentos ociales de la Comisión
Federal de Competencia Económica (CFCE) y de la Organización para la
Cooperación y de Desarrollo Económico (OCDE).4 Fue publicado recien-
temente en la revista Economía Mexicana, vol. XXII, núm. 2 con el título
“Distributive and Regional Effects of Monopoly Power”. El presente ar-
tículo revisa el documento referido, intenta reproducir y extender sus re-
sultados, identica y corrige deciencias en su análisis, y evalúa el marco
conceptual y metodológico utilizado, con las conclusiones siguientes:5
i) El método utilizado no produce resultados conables aun cuando no
existieran limitaciones en los datos.
ii) La magnitud de la pérdida en bienestar debida al supuesto ejercicio de
poder de mercado presentada en ese documento está fuertemente sobre-
estimada.
iii) Aunque se sostiene la conclusión de que los hogares de menores in-
gresos se ven más afectados por el ejercicio de poder de mercado en las
industrias de alimentos, la pérdida relativa entre zonas rurales y urbanas
depende del nivel de ingreso del hogar.
Esta evaluación no debe sorprender a la luz de la discusión sobre estos
temas en la comunidad internacional de economistas. Los trabajos de Har-
berger (1954) y Comanor y Smiley (1975) son los más conocidos en este
tema y despertaron gran interés en su momento. Sin embargo, fueron criti-
3 Urzúa, 2008: 41.
4 Por ejemplo, en el Plan Estratégico 2014-2017 de la CFCE (http://www.cfc.gob.mx/cofece/attach-
ments/article/37/PE_COFECE_2014-2017_0.pdf).
5 La importancia de este tipo de trabajo, particularmente cuando el tema tiene relevancia para la
formulación de políticas públicas, ha ganado reconocimiento en los últimos años. Véase por ejemplo,
Hamermesh (2007) y Duvendack et al. (2015).

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