Reconfiguraciones de las élites estatales y de las producciones socioestatales de juventudes en Argentina (2015-2019)
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| Autor | Melina Vázquez |
| Cargo | Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires (UBA) |
| Páginas | 55-81 |
[ 55 ]
Perfiles Latinoamericanos, 28(55) | 2020
: 10.18504/pl2855-003-2020
Recibido: 11 de noviembre de 2018
Aceptado: 15 de julio de 2019
D.R. © 2019. Perfiles Latinoamericanos
Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-
SinDerivar (CC BY-NC-ND) 4.0 Internacional
* Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires (). Profesora de la carrera de So-
ciología () e Investigadora Adjunta del . Coordinadora académica de la Especialización y
Curso Internacional en Infancias y Juventudes () | mvazquez@sociales.uba.ar
Reconfiguraciones de las élites estatales y de las
producciones socioestatales de juventudes en
Argentina (2015-2019)
Reconfigurations of the elites and socio-state
productions of the youth in Argentina (2015-2019)
Melina Vázquez*
Resumen
Este artículo analiza las transformaciones en el trabajo socioestatal con juventudes luego de
la asunción de Mauricio Macri como presidente en Argentina. Se aborda en concreto el área
nacional de juventud con el fin de explorar 1) el cambio en los perfiles de funcionarios y tra-
bajadores, los modos de ingreso al Estado, los saberes y capitales que detentan y que legitiman
su rol como servidores públicos, y 2) el diseño y la gestión de políticas públicas de juventudes
en el área, los modos de trabajar, la trama de actores que se movilizan y sus principales figuras
juveniles emergentes.
Palabras clave: Estado, élites estatales, saberes de Estado, juventudes, políticas públicas, volun-
tariado, Argentina.
Abstract
This paper aims to analyze the transformations in the socio-state work with the youth after the
appointment of Mauricio Macri as chief of State. The article is centered in the study of the youth
national area in order to explore 1) the change of profile in officers and workers, the ways they
join the State, the knowledge and capitals they hold and appeal to in order to legitimize their
role as public servants, and 2) the design and management of the youth public policies in the
area, the ways of working, the network of institutions and actors in motion and the main youth
figures emerging from these institutions.
Keywords: State, state elites, state knowledge, youth, public policies, volunteerism, Argentina.
M. Vázquez | Reconfiguraciones de las élites estatales y de las producciones socioestatales de juventudes en Argentina
(2015-2019) | Perfiles Latinoamericanos, 28(55) | F México | : 10.18504/pl2855-003-2020
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Introducción
A fines de 2015, la alianza Cambiemos gana las elecciones nacionales ar-
gentinas y en diciembre Mauricio Macri asume la presidencia tras dos gestiones
consecutivas de gobierno de Cristina Fernández (2007-2015). Este cambio de
gestión se da en el marco de un proceso que alcanza a una parte de América Latina
y que tiene que ver con la asunción de gobiernos que pueden clasificarse como
parte de las nuevas derechas. En este escenario se producen profundas transfor-
maciones en los ámbitos social, político y cultural, especialmente visibles en los
discursos acerca del Estado y la gestión de lo público. La caracterización de dicho
proceso rebasa los objetivos de este trabajo. Aquí la propuesta es explorar estas
transformaciones partiendo del análisis de un área específica: la Subsecretaría
Nacional de Juventud (, 2015-2018) y su reconversión en Instituto Nacio-
nal de Juventud (, desde 2018), dependiente del Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación. Se plantea analizar el cambio de gestión de gobierno par-
tiendo de la idea de que la reconfiguración del perfil de las élites y trabajadores
del área, además del espectro de organizaciones de las que provienen o con las
que establecen relaciones desde el trabajo en el Estado, permite comprender los
modos de gestionar las políticas públicas para las juventudes en el marco de nue-
vos paradigmas y supuestos. Concretamente, durante las gestiones de gobierno
kirchneristas (2003-2007, con Néstor Kirchner, y 2007-2011 y 2011-2015, con
Cristina Fernández), el perfil de los funcionarios y trabajadores del /
reconoce la marcada presencia de jóvenes que se reconocen como militantes por
estar inscritos en organizaciones dentro y fuera del ámbito estatal. En especial
durante la segunda gestión de Cristina Fernández, dicha área estuvo fuertemen-
te permeada y atravesada por lógicas y organizaciones que se definieron como
oficialistas. La presencia de jóvenes militantes en el Estado puede leerse en dos
procesos complementarios. Por un lado, se encuentra la ampliación del reper-
torio de acciones militantes de acuerdo con las cuales trabajar en el Estado pasa
a ser visto como un modo de militar. Por otro, algunas y algunos trabajadores
llevaron adelante un proceso de conversión militante que no tenía que ver estric-
tamente con su participación por fuera del Estado en organizaciones juveniles,
sino con un proceso de identificación con la gestión a partir de los objetivos y
los modos de trabajar en el área nacional de juventud. Esto permitió diferenciar
a los militantes en la gestión —quienes ya militaban antes de ingresar al Esta-
do— y quienes pasan a ser militantes de la gestión —los que se convirtieron en
militantes durante su trabajo para el Estado (Vázquez, 2014).
Por otra parte, la presencia de estos dos grandes perfiles de trabajadores y
militantes facilitó el desarrollo de una forma de trabajar que se manifiesta, por
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