Propuestas de simplificación fiscal

AutorV. María Antonieta Martín Granados
Cargo del AutorDirectora de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM
Páginas124-135
Propuestas de simplifi cación fi scal
V. María Antonieta Martín Granados*
Uno de los requisitos fundamentales de todo régimen fi scal que tienda a la efi ciencia es precisamen-
te su simplifi cación.
Adam Smith propuso cuatro reglas en su famosa obra Investigación de la naturaleza y causas
de la riqueza de las naciones en 1776: igualdad, certidumbre, pago conveniente y efi ciencia en la re-
colección. En la búsqueda de la efi ciencia y la equidad, se trata de especifi car una base tributaria ideal
y una estructura que distribuya el costo del gasto de manera equitativa.
En la práctica estos objetivos (perfecta equidad vertical y horizontal sin pérdida de efi ciencia
inducida por el sistema tributario) entran en confl icto porque no hay impuestos sin distorsión.
Diversos autores han señalado que cuando se tratan de tapar los hoyos fi scales a través de re-
formas estas distorsiones no sólo reducen la efi ciencia sino que discriminan entre iguales y además
violan normas de equidad vertical ofreciendo mecanismos que originan que el ingreso de los contri-
buyentes más ricos desaparezca.
Una reforma en la que se mejore la posición de todos los contribuyentes disminuyendo la carga
scal excesiva sería de aprobación general. Esto implica una reforma examinada y discutida como un
“juego de suma mayor a cero” y no un “juego de suma cero”.
Un sistema impositivo mejorado debe incorporar las siguientes ventajas administrativas:
I menor costo para el causante
I menor intromisión en la privacidad
I facilidad de fi scalización
Iniciar la búsqueda de medidas de simplifi cación implica una labor metodológica en la que cada
propuesta debe (por ley) ser medida en sus efectos, el presente artículo incluye propuestas para que
* Directora de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM.
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