Procedimientos en Materia de Prácticas Desleales de Comercio Internacional y Medidas de Salvaguarda
| Autor | José Pérez Chávez - Raymundo Fol Olguin |
| Páginas | 1470-1488 |
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Procedimientos de investigación. Inicio
ARTÍCULO 49.
Los procedimientos de investigación en materia de prácticas desleales de comercio internacional y de medidas de salvaguarda se iniciarán de oficio en circunstancias especiales cuando la Secretaría tenga pruebas suficientes de la discriminación de precios o de subvenciones, del daño y de la relación causal; o a solicitud de parte, conforme a lo establecido en el artículo siguiente.
Integración de expediente
En los procedimientos de investigación a que se refiere este título se integrará un expediente administrativo, conforme al cual se expedirán las resoluciones administrativas que correspondan.
Solicitud de investigación a petición de parte. Personas que pueden presentarla
ARTÍCULO 50.
La solicitud podrá ser presentada por organizaciones legalmente constituidas, personas físicas o morales productoras:
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De mercancías idénticas o similares aaquellas que se estén importando opret endan importarse en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional, o
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En el caso de medidas de salvaguarda, de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a aquellas que se estén importando en tal cantidad y en condiciones tales que causen daño grave o amenaza de daño grave a la rama de producción nacional.
Los solicitantes deberán ser representativos de cuando menos el 25% de la producción total de la mercancía idéntica o similar, o directamente competidora, producida por la rama de producción nacional.
En la solicitud correspondiente se deberá manifestar por escrito ante la autoridad competente y bajo protesta de decir verdad los argumentos que fundamenten la necesidad de aplicar cuotas compensatorias o medidas de
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salvaguarda. En dicha solicitud se deberá cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento. Los solicitantes tendrán la obligación de acompañar a su escrito los formularios que para tal efecto establezca la Secretaría.
Personas que se consideran parte interesada en la investigación
ARTÍCULO 51.
Se considera parte interesada a los productores solicitantes, importadores y exportadores de la mercancía objeto de investigación, así como a las personas morales extranjeras que tengan un interés directo en la investigación de que se trate y aquellas que tengan tal carácter en los tratados o convenios comerciales internacionales.
Representantes legales de las partes interesadas. Requisitos
Los representantes legales de las partes interesadas que comparezcan en los procedimientos de investigación sobre prácticas desl eales de comercio internacional y medidas de salvaguarda, requerirán título profesional y cédula en los términos de la legislación mexicana, con excepción de aquellos que pertenezcan al consejo de administración de las mismas o su equivalente, y designar un domicilio convencional para recibir notificaciones en México.
Deberes de la Secretaría a partir de la presentación de la solicitud
ARTÍCULO 52.
A partir de la presentación de la solicitud la Secretaría deberá: LCE 50.
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Dentro de un plazo de 25 días, aceptar la solicitud y declarar el inicio de la investigación a través de la resolución respectiva; o
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Dentro de un plazo de 17 días, requerir a la solicitante mayores elementos de prueba o datos, los que deberán proporcionarse dentro de un plazo de 20 días contados a partir de la recepción de la prevención. De aportarse satisfactoriamente lo requerido, la Secretaría procederá conforme a lo dispuesto en la fracción anterior. Si no se proporcionan en tiempo y forma los elementos y datos requeridos, se tendrá por abandonada la solicitud y se notificará personalmente al solicitante, o
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Dentro de un plazo de 20 días, desechar la solicitud cuando no se cumpla con los requisitos establecidos en la legislación aplicable, através de la resolución respectiva.
La Secretaría publicará la resolución correspondiente en el Diario Oficial de la Federación, salvo para el caso de desechamiento, y la notificará a las partes interesadas de que tenga conocimiento.
Notificación y comparecencia por inicio de investigación
ARTÍCULO 53.
A partir del día siguiente a aquel en que se publique la resolución de inicio de investigación en el Diario Oficial de la Federación, la Secretaría
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deberá notificar a las partes interesadas de que tenga conocimiento para que comparezcan a manifestar lo que a su derecho convenga.
Con la notificación se enviará copia de la sol icitud presentada y de los anexos que no contengan información confidencial o, en su caso, de los documentos respectivos tratándose de investigaciones de oficio.
Plazo para presentar argumentos, información y pruebas
Se dará a las partes interesadas a quienes se envíen los formularios utilizados en una investigación, un plazo de 23 días para que presenten los argumentos, información y pruebas conforme a lo previsto en la legislación aplicable. Los plazos dados a las partes interesadas se contarán a partir de la fecha de recibo del formulario, el cual a tal efecto se considerará recibido 5 días después de la fecha en que haya sido enviado al destinatario o transmitido al representante diplomático competente del gobierno del país del exportador, o en el caso de un territorio aduanero distinto, aun representante oficial del territorio exportador.
Requerimiento de la Secretaría a las partes interesadas
ARTÍCULO 54.
La Secretaría podrá requerir a las partes interesadas los elementos probatorios, información y datos que estime pertinentes, para lo cual se valdrá de formularios que establezca la misma.
De no satisfacerse el requerimiento a que se refiere el párrafo anterior, la Secretaría resolverá conforme a la información disponible.
Personas a las que la Secretaría puede requerir información
ARTÍCULO 55.
La Secretaría podrá requerir a los productores, distribuidores o comerciantes de la mercancía de que se trate, así como a los agentes aduana les, mandatarios, apoderados o consignatarios de los importadores, o cualquier otra persona que estime conveniente, la información y datos que tengan a su disposición.
Envío de información entre las partes interesadas
ARTÍCULO 56.
Las partes interesadas en una investigación deberán enviar a las otras partes interesadas copias de cada uno de los informes, documentos y medios de prueba que presenten a la autoridad en el curso del procedimiento, salvo la información confidencial a que se refiere el artículo 81.
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Resolución preliminar. Plazo para emitirla y efectos
ARTÍCULO 57.
Dentro de un plazo de 90 días, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución de inicio de la invest igación en el Diario Oficial de la Federación, la Secretaría dicta tá la resolución preliminar, mediante la cual podrá:
Cuota compensatoria. Determinación
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Determinar cuota compensatoria provisional, previo el cumplimiento de las formalidades del procedimiento y siempre quehayantranscurrido porlo menos 45 días después de la publicación de la resolución de inicio de la investigación en el Diario Oficial de la Federación;
No imposición de la cuota compensatoria
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No imponer cuota compensatoria provisional y continuar con la investigación administrativa, o
Conclusión de la investigación administrativa
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Dar por concluida la investigación administrativa cuando no existan pruebas suficientes de la discriminación de precios o subvención, del daño alegado o de la relación causal entre ambos.
Resolución preliminar. Publicación
La resolución preliminar deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación y posteriormente notificarse a las partes interesadas de que se tenga conocimiento.
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Proyecto de resolución final. Opinión de la comisión
ARTÍCULO 58.
Terminada la investigación sobre prácticas desleales de comercio internacional, la Secretaría deberá someter a la opinión de la Comisión el proyecto de resolución final.
Resolución final. Plazo para emitirla y efectos
ARTÍCULO 59.
Dentro de un plazo de 210 días, contados a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la resolución de inicio de la investigación, la Secretaría dictará la resolución final. A través de esta resolución, la Secretaría deberá:
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Imponer cuota compensatoria definitiva; LCE 62, 63, 65, 67. RLCE 93.
-
Revocar la cuota compensatoria provisional, o LCE 65, 68.
-
Declarar concluida lainvestigación sin imponer cuotacompensatoria. LCE 62.
La...
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