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Presupuesto de egresos 2006

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Vincent
Páginas57-57
57
ACTIVIDAD DEL CONGRESO...
PRESUPUESTO DE EGRESOS 2006
El฀ pasado฀ 14฀ de฀ noviembre฀ fue฀ aprobado฀ el฀
presupuesto฀ de฀ egresos฀ de฀ la฀ federación฀
(PEF)฀para฀el฀ejercicio฀2006,฀el฀cual฀en฀vir-
tud฀de฀ que฀ la฀recaudación฀tributaria฀ ha฀ ido฀ decre-
ciendo,฀en฀este฀año฀será฀austero฀para฀mantener฀un฀
equilibrio฀con฀los฀ingresos.
El฀PEF฀es฀la฀herramienta฀fundamental฀para฀la฀toma฀
de฀decisiones฀ en฀materia฀ de฀planeación฀ y฀de฀ polí-
tica฀económica.฀Según฀ las฀ consideraciones฀ gene-
rales฀del฀dictamen,฀el฀ ejercicio฀presupuestal฀repre-
senta฀más฀ de฀la฀ quinta฀par te฀del฀ Producto฀Inter no฀
Bruto฀(PIB)฀de฀nuestro฀país,฀de฀ahí฀su฀importancia.
Para฀este฀ ejercicio,฀ se฀ busca฀ enfocarlo฀ a฀ la฀ crea-
ción฀de฀infraestructura฀productiva,฀a฀la฀canalización฀
de฀recursos฀al฀desarrollo฀social฀y฀al฀ fortalecimiento฀
de฀las฀entidades฀federativas฀y฀se฀integra฀por฀63฀ar-
tículos,฀11฀transitorios,฀17฀anexos฀y฀6฀tomos.
Los฀cambios฀ principales฀que฀ se฀dieron฀ para฀2006,฀
en฀comparación฀con฀el฀ejercicio฀anterior,฀son฀los฀si-
guientes:
Para฀ este฀ ejercicio฀ se฀ autoriza฀ un฀ gasto฀ neto฀
total฀ de฀ $1’973,500’000,000.00,฀ cantidad฀ su-
perior฀ en฀ un฀ 8.52%฀ en฀ comparación฀ con฀ los฀
$1’818,441’700,000.00฀ autorizados฀ en฀ 2005฀ y฀
una฀ meta฀ de฀ equilibrio฀ público฀ presupuestario฀
¿qué฀signif‌ica฀esto?฀que฀por฀primera฀vez฀no฀se฀
espera฀déf‌icit฀presupuestario,฀como฀ había฀veni-
do฀ocurriendo฀en฀años฀anteriores.
En฀ el฀ artículo฀ 2º฀ se฀ eliminan฀ def‌iniciones฀ que฀
eran฀relativas฀ únicamente฀ al฀presupuesto฀ 2005฀
y฀se฀agregan฀ otras฀nuevas฀relativas฀al฀presente฀
ejercicio.
Se฀elimina฀la฀ disposición฀ referente฀ a฀ la฀ coordi-
nación฀de฀poderes฀para฀efectos฀de฀intercambiar฀
información฀en฀materia฀presupuestaria,฀contable฀
y฀de฀gasto฀público.฀Del฀mismo฀modo,฀se฀elimina฀
también฀la฀posibilidad฀de฀celebrar฀contratos฀mul-
tianuales฀de฀ obra฀pública,฀adquisiciones,฀arren-
damientos฀y฀ servicios฀por฀parte฀ de฀ los฀poderes฀
legislativo฀ y฀ judicial,฀ entes฀ públicos฀ federales,฀
así฀como฀dependencias฀y฀entidades.
En฀cuanto฀ a฀ PEMEX,฀ se฀ adiciona฀la฀ obligación฀
de฀ establecer฀metas฀ de฀ balance฀ de฀ operación,฀
primario฀y฀f‌inanciero;฀se฀suprimen฀las฀referencias฀
a฀proyectos฀y฀programas฀de฀inversión฀apoyados฀
con฀créditos฀externos,฀así฀como฀la฀obligación฀de฀
titulares฀de฀entidades฀y฀dependencias฀coordina-
doras฀de฀sector฀ para฀participar฀semestralmente฀
en฀una฀sesión฀de฀la฀Comisión฀Intersecretarial฀de฀
Gasto฀Financiamiento,฀y฀presentar฀un฀reporte฀de฀
proyectos฀de฀infraestructura฀productiva฀de฀largo฀
plazo฀autorizados฀en฀el฀PEF.
En฀el฀artículo฀25฀se฀adiciona฀la฀posibilidad฀de฀des-
tinar฀la฀suma฀de฀los฀excedentes,฀faltantes฀y฀apro-
vechamientos,฀no฀comprendidos฀en฀este฀artículo฀y฀
en฀el฀artículo฀1º฀de฀la฀Ley฀de฀Ingresos฀de฀la฀Fede-
ración฀(LIF),฀a฀cubrir฀adeudos฀de฀ejercicios฀f‌iscales฀
anteriores฀(ADEFAS)฀hasta฀por฀la฀diferencia฀entre฀
el฀monto฀aprobado฀en฀este฀presupuesto฀y฀el฀límite฀
del฀monto฀de฀endeudamiento฀autorizado฀como฀di-
ferimiento฀de฀pago฀en฀la฀LIF฀2005.
Para฀la฀Comisión฀Federal฀de฀Electricidad฀(CFE),฀
Luz฀y฀ Fuerza฀del฀Centro฀ (LFC)฀y฀el฀ Instituto฀de฀
Seguridad฀Social฀al฀Servicio฀de฀los฀Trabajadores฀
del฀Estado฀(ISSSTE),฀se฀reforma฀el฀procedimien-
to฀para฀rendir฀informes฀de฀metas฀propuestas,฀se฀
reduce฀el฀plazo฀para฀presentar฀la฀ evaluación฀tri-
mestral฀de฀25฀a฀15฀días฀y฀se฀impone฀un฀plazo฀de฀
10฀días฀para฀que฀la฀comisión฀emita฀las฀recomen-
daciones฀relativas.
฀ Tratándose฀de฀la฀CFE,฀se฀establece฀en฀el฀artícu-
lo฀25฀ que฀podrá฀efectuar฀erogaciones฀adiciona-
les฀ a฀ través฀de฀ ampliaciones฀ automáticas,฀ con฀
cargo฀a฀los฀ingresos฀excedentes,฀para฀cubrir฀los฀
incrementos฀en฀ los฀precios฀de฀ combustible฀y฀ el฀
remanente฀ se฀ aplicará฀ al฀ Fondo฀ de฀ Estabiliza-
ción฀ de฀ los฀ Ingresos฀ Petroleros,฀ mejoramiento฀
del฀balance฀ económico฀ del฀ sector฀ público฀ e฀in-
versión฀en฀PEMEX฀y฀subsidiarias.
Se฀eliminan฀todas฀las฀ referencias฀ relacionadas฀
a฀los฀ criterios฀para฀ la฀desincor poración฀de฀ enti-
dades฀normados฀en฀los฀ artículos฀26฀y฀24฀en฀los฀
ejercicios฀2004฀y฀2005,฀respectivamente.
Se฀crea฀un฀candado฀para฀tener฀un฀control฀parla-
mentario฀sobre฀el฀uso฀y฀aplicación฀de฀recursos฀al฀
otorgar฀facultades฀ a฀la฀ comisión฀ de฀presupues-
to฀y฀cuenta฀pública฀de฀ la฀Cámara฀ de฀Diputados฀
para฀ que฀ el฀ congreso฀ monitoree฀ permanente-
mente฀las฀políticas฀públicas.
Se฀obliga฀a฀las฀dependencias฀y฀entidades฀a฀pro-
porcionar฀toda฀la฀información฀ relativa฀ a฀ donati-
vos,฀ subsidio,฀ cancelaciones,฀ modif‌icaciones,฀
cambios฀de฀ partida,฀etc.,฀ referentes฀a฀ la฀aplica-
ción฀de฀programas฀sociales.
A฀grandes฀ rasgos฀ estos฀ son฀ los฀ puntos฀ importan-
tes,฀aunque฀ en฀ realidad฀lo฀esencial฀ del฀ PEF฀ 2006฀
es฀que฀los฀recursos฀se฀destinen฀a฀los฀f‌ines฀para฀los฀
que฀fueron฀designados฀y฀no฀haya฀desvíos.
Tips฀Fiscales

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