Presentación
| Autor | Gabriel Martínez |
| Cargo | Secretario General |
| Páginas | 15-15 |
xvi
El Informe sobre la Seguridad Social en América es preparado anualmente por la Conferencia
Interamericana de Seguridad Social (CISS). Tiene como finalidad ser una herramienta para conocer
mejor la situación que enfrentan los programas de la seguridad social en el Continente Americano,
con base en temas específicos acordados por la Asamblea General de la CISS. Este Informe está
dirigido a la comunidad de la seguridad social, incluyendo en ésta a los gobiernos, organismos,
grupos sociales, empleadores, usuarios y cualquiera interesado en la mejora de la protección social
en una sociedad contemporánea.
Los temas elegidos para este Informe 2006 son los siguientes: el mercado de trabajo para los
adultos mayores, programas no pensionarios para el adulto mayor, programas de la seguridad
social para la discapacidad y convenios internacionales de seguridad social.
El Capítulo I investiga la forma en que las personas trabajan durante los años en torno a la
edad "oficial" de retiro, así como a la edad en que deciden retirarse. El estudio de la interacción de
esas conductas es clave para el buen diseño de las políticas laborales, fiscales y de protección
social dirigidas al adulto mayor
El Capítulo II plantea que la mayor longevidad hace que cada vez más personas pasen de los
setenta años de edad. A partir de entonces crece la incidencia de deterioro en la capacidad de
acción física o mental de las personas. Para el diseño de soluciones, es necesario el estudio de las
expectativas de demanda por cuidados de largo plazo y de las opciones de servicio. Los países del
Continente Americano están a tiempo de definir el desarrollo institucional que los conducirá en un
marco de bienestar.
En el Capítulo III se plantea que es común que la seguridad social sea el programa más grande
que tienen los países para enfrentar la discapacidad, pero se han dado dos problemas. El primero
es que para las personas discapacitadas protegidas por la seguridad social no se han logrado en
general políticas efectivas para su reintegración al mercado de trabajo. El segundo problema se
relaciona con aquellas personas que tienen discapacidades congénitas o que quedaron discapacitadas
en un trabajo informal y no tienen acceso al seguro social. Este Informe mide la dimensión del
problema y estudia las opciones para atender estos temas.
El Capítulo IV estudia el tema de los convenios internacionales de seguridad social. En el Informe
2005 se creó conciencia de que el Continente Americano es el área con mayores flujos de migración
a nivel global. El avance en el comercio internacional y en la inversión que se da en el planeta debe
verse acompañado por la atención a los problemas sociales. Este tipo de convenios constituye una
herramienta fundamental, ya que no debería haber ningún caso en el que un trabajador perdiera
derechos por haber laborado en dos territorios diferentes.
Esperamos que la información que se provee en los temas aquí tratados sirva a los interesados
de la región como apoyo para la elaboración de políticas públicas relacionadas con la protección y
seguridad social.
PRESENTACIÓN
Gabriel Martínez
Secretario General
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