Política de seguridad en México: combate al narcotráfico. Entre la seguridad nacional y la seguridad pública
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| Autor | Francisco Sánchez Espinoza |
| Páginas | 229-250 |
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REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE
PUEBLA, MÉXICO. E-ISSN 1870-2147. NUEVA ÉPOCA
VOL. 13, No. 44. JULIO - DICIEMBRE DE 2019. PP 229-250
Política de seguridad en México:
combate al narcotráfico. Entre la
seguridad nacional y la seguridad
pública*
Security Policy in Mexico: Fight Against Drug
Trafficking. Between National Security and
Public Safety
Francisco Sánchez Espinoza**
Claudia Juárez Jaimes***
RESUMEN
En el presente trabajo, se expone un recorrido histórico
de la política de combate a las drogas en México, a la par
de su relación con los Estados Unidos. Más adelante, se
analiza cómo el desarrollo de esta política en la actuali-
dad se encuentra entre garantizar la seguridad nacional
y la seguridad pública. Por ello, es necesario tener una
aproximación teórica del término seguridad y sus diver-
sas acepciones y, al mismo tiempo, revisar las reglas en
materia de seguridad. De tal forma, será posible enten-
der cómo la seguridad nacional se ha vinculado con la
seguridad pública para hacer frente al narcotráfico con
el uso de las Fuerzas Armadas.
PALABRAS CLAVE
Estado, política, narcotráfico, seguridad pública, segu-
ridad nacional.
ABSTRACT
In the present work it is proposed a historical route
of the policy of the fight against drugs in Mexico is
exposed, without neglecting the relationship with the
United States, to further analyze how the development
of this policy at present is between two issues, ensure
national security and public safety, so it is necessary to
have a theoretical-conceptual approach to the term
Security and its various meanings and, at the same
time, a revision of the rules on security, so that we can
understand how National Security has been linked to
Public Security to confront Drug Trafficking with the use
of the Armed Forces.
KEYWORDS
State, Politics, Drug Trafficking, Public Security, National
Security
*Artículo recibido el 28 de marzo de 2018 y aceptado para su publicación el 7 de junio de 2018
**Profesor investigador en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México. (frasaes_7@hotmail.com) orcid.
org/0000-0003-0229-1000
***Egresada del posgrado en Ciencias Políticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, México
(claudia.juarez18@gmail.com) orcid.org/0000-0001-5668-6628
FRANCISCO SÁNCHEZ ESPINOZA, CLAUDIA JUÁREZ JAIMES
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SUMARIO
1. Antecedentes
2. Construyendo la seguridad entre lo nacional y lo público
3. Política de seguridad en México: Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto
4. Conclusión
1. Antecedentes
En un inicio, el narcotráfico se localizó al norte del país. El clima favorable
para la producción del opio y el contexto de la Segunda Guerra Mundial permi-
tieron la siembra, el cultivo y la producción de drogas. De tal manera, se desa-
rrolló un mercado que empezaría a tener nuevas maneras de operar y que daría
pauta a la conformación de algunos de los cárteles más importantes, como el
cártel de Juárez, el de Sinaloa y el del Golfo.
Los Estados Unidos, por su parte, intentaban establecer relaciones más cla-
ras y fáciles respecto al tráfico de drogas —desde principios del siglo con las
políticas y leyes de prohibición de la droga—. Sin embargo, no se daba cum-
plimiento a las promesas, acuerdos y reuniones entre las naciones para darle
respuesta al problema, en parte por la diferencia de prioridades y de recursos
que tenían los países en los años cuarenta y cincuenta.
La preocupación de Estados Unidos por acontecimientos en su interior —
como revueltas y movimientos sociales que se relacionaron con el consumo de
marihuana después de la posguerra— y el clima político-electoral de la época
propiciaron que el gobierno de Richard Nixon (1969-1974) tomara medidas
drásticas al plantear la guerra contra las drogas. Por tal motivo, en la década de
1970, los gobiernos de México y de Estados Unidos decidieron colaborar más
en el combate al tráfico de marihuana y heroína que el primer país producía e
importaba al segundo.
El resultado fue una reducción en la producción de amapola y marihuana
y una parcial disminución en las exportaciones, en el marco de la Operación
Cóndor, la cual tenía como finalidad erradicar plantíos de droga en la zona del
triángulo dorado (Sinaloa, Chihuahua, Durango). Sin embargo, durante este
periodo, se desatendió la corrupción de las corporaciones policiales mexicanas,
el mercado de las drogas en el país y la demanda americana de ellas. Además,
dicha operación propició la expansión del narcotráfico en México. Así, se re-
partieron nuevas plazas y se crearon nuevos cárteles en diferentes partes del
territorio, por ejemplo, el Cártel de Guadalajara, liderado por Ernesto Fonseca
Carrillo y Rafael Caro Quintero y, más tarde, por Miguel Ángel Félix Gallardo.
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