Política económica y modo de acumulación en la Argentina de la posconvertibilidad

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AutorAdrián Piva
CargoDoctor en Ciencias Sociales por la Universidad Nacional de Quilmes (Argentina)
Páginas76-101
[ 1 ]
Perfiles Latinoamericanos, 26(52) | 2018
: 10.18504/pl2652-006-2018
Recibido: 2 de diciembre de 2015
Aceptado: 22 de marzo de 2017
* Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad Nacional de Quilmes (Argentina) | Profesor e investi-
gador de la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de Quilmes y , Argentina |
adrianpiva@gmail.com
Política económica y modo de acumulación
en la Argentina de la posconvertibilidad
Adrián Piva*
Resumen
En este artículo se muestra que un aspecto central del modo de acumulación y de sus tensiones
durante la última década en Argentina fue el creciente desfase entre la política económica y las
principales tendencias de la acumulación capitalista, lo cual se originó en que la dimensión es-
pecíficamente política de la política económica condicionó la intervención del Estado. Dada la
importancia de la caracterización del modelo económico argentino desde 2002 como neodesa-
rrollista, se parte de precisar este concepto y se discute en qué medida la política económica del
gobierno se le aproxima o aleja. Finalmente se expone el modo de acumulación en la Argentina
de la posconvertibilidad, el lugar de la política económica y el significado del desfase señalado.
Abstract
In this article we show that a central aspect of accumulation mode and its tensions during the
last decade in Argentina was a growing gap between economic policy and the main trends of
capitalist accumulation in the period. This gap was originated in the way that the specifically
political dimension of economic policy determined the course of State economic intervention.
Given the importance attached to the characterization of the Argentine economic model since
2002 as neodevelopmentalist, we start from clarify the sense of neodevelopmentalist term for
the major authors that used it and try to see to what extent the government’s economic policy
moves away of that concept. Then we advance in characterizing the mode of accumulation in
the Argentina of post-convertibility and finally go back to the question of the place of economic
policy and of the meaning of mentioned gap.
Palabras clave: Argentina, Estado, acumulación de capital, política económica, crisis económica,
consenso, neodesarrollismo, posconvertivilidad.
Keywords: Argentina, State, capital accumulation, economic policy, economic crisis, consensus
neodevelopmentalism, post-convertibility.
A. Piva | Política económica y modo de acumulación en la Argentina de la posconvertibilidad
Perfiles Latinoamericanos, 26(52) | F México | : 10.18504/pl2652-006-2018
2 •
Al observar la evolución de la relación entre política económica y acumu-
lación de capital durante el periodo posterior a la crisis del régimen de conver-
tibilidad en Argentina,1 surgen dos evidencias. En primer lugar, los aspectos
esenciales de la modalidad de acumulación que ya eran visibles en los primeros
años del gobierno de Kirchner —iniciado en mayo de 2003—, se han man-
tenido con pocas variaciones y han mostrado las tensiones que lo atravesaban
desde su inicio. En segundo lugar, fue notable la importancia que adquirió el
principal aspecto transformado por la crisis de 20012 y la posterior recompo-
sición del poder de Estado: la dimensión específicamente política de la políti-
ca económica, término que aquí se refiere al modo en que la reconstitución y
reproducción de la dominación política —dimensión dominante del momento
estatal de la reproducción capitalista— atraviesa la política económica. Esto no
solo significa que la política económica no es meramente una técnica, sino que
incorporar a su análisis en forma explícita la dimensión específicamente política
afecta la manera en que debe pensarse su lugar en el modo de acumulación y las
relaciones que mantiene con las demás variables que lo caracterizan: inserción en
la economía mundial, evolución de la estructura productiva, comportamiento
de la inversión y de la demanda, etcétera.
En los debates sobre el modo de acumulación en Argentina se suele abu-
sar de la noción más o menos vulgar de modelo, utilizada para clasificar y pe-
riodizar destacando las continuidades o cambios en una política económica
(Bonnet, 2007). Sin embargo, en términos más universales, y en particular
en la tradición marxista, la noción de modo de acumulación está marcada por
la escuela de la regulación. Y esta ha representado la relación entre la política
económica y los demás aspectos del modo de acumulación como una relación
de correspondencia. Determinados tipos de intervención estatal o de política
monetaria corresponden a otros tantos de relación con el mercado mundial,
funcionamiento del mercado laboral, orientación de la inversión, etc. La posi-
bilidad de que en determinados países se produzcan por periodos más o menos
1 Entre abril de 1991 y enero de 2002, en Argentina estuvo vigente un régimen de convertibilidad mo-
netaria que estableció un tipo de cambio fijo (1 peso = 1 dólar). Esto implicó atar la política monetaria
al resultado de la cuenta capital, ya que solo permitía la emisión de pesos contra el ingreso neto de divi-
sas. A su vez, la fijación del tipo de cambio hizo de la evolución de la productividad una variable clave
para la sostenibilidad del régimen cambiario.
2 Durante el año 2001 se desarrolló un proceso de movilización social que culminó en la rebelión popular
del 19 y 20 de diciembre. La caída del presidente De la Rúa abrió un periodo de inestabilidad política
que cerró con el ascenso al gobierno de Kirchner. El ciclo de conflicto social y de crisis política se die-
ron en estrecha relación con una profunda depresión económica iniciada en el cuarto trimestre de 1998
y que comenzó a superarse en el cuarto trimestre de 2002, fin de la convertibilidad mediante.

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