El poder: su naturaleza, su tipología y los medios masivos de comunicación
| Autor | Jorge Carpizo Mac Gregor |
| Cargo | Investigador emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México |
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El Doctor Jorge Carpizo Mac Gregor es Investigador emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México de la cual fue Rector, adscrito al Instituto de Investigaciones Jurídicas donde se desempeñó como Director. Actualmente es Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.
El poder es un fenómeno social que no puede concebirse en forma aislada sino siempre en grupo.1
El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se manifiesta a través de las relaciones sociales. A su vez, una sociedad o agrupamiento sin poder no puede existir porque indispensable le es la energía que la impulsa y que establece las reglas mínimas indispensables para poder vivir en grupo. La anarquía permanente no es una posibilidad real. En cualquier grupo o asociación es indispensable la existencia de un poder, y no es correcto enfrentar el grupo al poder como una manifestación de la antitesis libertad-autoridad, en virtud de que el poder es necesario para tener orden y la libertad no es posible si se carece de aquél.2
No existe sociedad o agrupamiento sin poder. Lo social y el poder se implican recíprocamente. Uno no podría existir sin el otro. Este es el fundamento de la afirmación de Aristóteles en el sentido de que el hombre es un ser político; afirmación que generalmente se traduce con acierto, como que es un ser social.
El poder es algo tan natural y necesario como el vivir en sociedad. Quien tiene poder lo debe a la convivencia con los otros y lo conservará, quizás lo incrementará, en tanto esté al servicio y responda a los intereses de los demás.3
El fenómeno del poder se encuentra en los más diversos espacios de la sociedad, en consecuencia, existe pluralidad de poderes, lo que a su vez se interrelacionan entre sí. B. La palabra poder proviene del latín potere que tiene el significado de autoridad y también el de mando. Para Camilo Velázquez Turbay, poder proviene de possum, pôtes, poseé, potuit, de potis y sum. Potis significa capaz de y sum ser o existir. En consencuencia la acepción original de poder es "quien es capaz en sí".4 C. ¿Qué es el poder? Existen las más diversas definiciones construídas desde diversas concepciones. Recordemos algunas de ellas.
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Para Max Weber, poder es "la probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro de una relación social, aún contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad".
Weber distingue entre poder y dominación. Este último concepto implica la posibilidad de que un mandato sea obedecido, que alguien mande eficazmente a otro. En la asociación de dominación sus miembros se encuentran supeditados a relaciones de subordinación debido al orden que se aplica. La dominación es un caso especial del poder.
El poder es un mando fáctico, es una fuerza que se impone aún contra la voluntad del otro y sin importar la razón de aquella. En cambio, en la dominación es indispensable la existencia de un orden legal, de un ordenamiento que permita mandar a otro u otros.
En la vida social, todo es fluctuante, en consecuencia, tanto el poder como la dominación implican una probabilidad, misma que puede modificarse de acuerdo con circunstancias y condiciones diversas.5
b) Para Hans Buchheim el poder "es la reserva de posibilidades que le están dadas objetivamente a una persona en virtud de la actitud y el comportamiento de los demás, entendida como su capacidad subjetiva".
Para Buchheim, fuerza es la capacidad que la persona posee para influir socialmente por ella misma; en tanto, el poder es el potencial que obtiene como resultado de la convivencia con las demás. Al seguir a Hannah Arendt, precisa que la fuerza es una propiedad individual, en cambio, el poder necesariamente acontece en grupo. Es decir, la fuerza de una persona se convierte en poder cuando las otras "la toman en cuenta".
El quid del poder se encuentra en una ecuación de intereses en la cual quien posee el poder tiene la capacidad de influir socialmente y los demás -expresa o involuntariamente- les conviene.6
c) Para Arnold M. Rose el poder implica la adopción de decisiones por medio de las cuales quienes las toman tienen la posibilidad de ejercer control.
En su explicación la noción de control es muy importante y manifiesta que ambos conceptos expresan más o menos lo mismo.
Rose se refiere a la distinción entre poder e influencia. El primero se fundamenta en la sanción que puede imponer; el segundo en el respeto o la estima que inspira.
Este autor señala que el poder tiene dos aspectos: el de la oferta y el de la demanda. La oferta estriba en la existencia de algunas personas u organizaciones que pueden controlar a las otras.
En cambio, la demanda se explica porque las sociedades u organizaciones para continuar existiendo "deben disponer de un medio capaz de ordenar las relaciones entre los hombres, a fin de satisfacer al menos las necesidades mínimas".7
d] Para Bertrand Russell el poder es "La producción de los efectos proyectados sobre otros hombres". En esta definición lo importante es poder determinar quien o quienes son los que toman la decisión que tiene efectos sobre los demás integrantes de la comunidad o asociación.8
e] En sentido similar a la definición anterior, se encuentra el pensamiento de Wright Mills quien afirma que "El poder tiene que ver con las decisiones que toman los hombres sobre las circunstancias en que viven y sobre los acontecimientos que constituyen la historia de su época. Ocurren acontecimientos que están más allá de las decisiones humanas; las circunstancias sociales cambian sin una decisión explícita. Pero en tanto que se toman las decisiones, el problema de quien participa en su elaboración es el problema básico del poder".9
f] El concepto clave en los estudios de Nicos Poulantzas es el de la lucha de clases; entonces lógico resulta que lo utilice para tratar de determinar la esencia del poder. El autor de "Estado, poder y socialismo" precisa que el poder aplicado a las clases sociales se encuentran en la capacidad de una o algunas clases para llevar a cabo sus intereses específicos; así, el poder circunscribe el campo de su lucha que es el de las relaciones de fuerza y aquellas entre una clase con otra.
La capacidad de una clase para imponer sus intereses se encuentra en oposición con la capacidad y los intereses de las otras clases. En consecuencia, la esfera del poder es relacional y no es algo que se posea ni sea conmensurable, sino que se refiere a las relaciones no igualitarias de dominación-subordinación de las clases sociales.
El poder constituye una conexión no igualitaria de relaciones de fuerzas. El poder es una relación que se da entre luchas y prácticas, entre explotadores y explotados, entre dominadores y dominados.10
g] Para Luis Sánchez Agesta el poder es una energía que se proyecta sobre la vida social en virtud de la obediencia que los hombres le dispensan; obediencia que responde a la persuación, el temor o la aceptación de una jerarquía superior.
Dicha energía se refiere a la organización de fuerza material pero también a aspectos espirituales que influyen en la vida social y en la conducta de otros hombres como es el caso de algunos libros que han propuesto una reorganización política de la sociedad.
Para el profesor español el poder es: un hecho natural porque se encuentra en todos los países y en todas las épocas; se fundamenta en el consentimiento porque en cualquier acto de poder se encuentra siempre una proporción cambiante de persuasión y coacción; una energía porque la voluntad de quien ejerce el poder influye en la conducta de otros hombres. La base de esta energía se encuentra en la "capacidad de persuasión o coacción de quien manda y en las fundamentaciones racionales y las motivaciones psicológicas por las que se presta obediencia".
El poder también es: benefactor en cuanto es un árbitro de posibles disputas y un garante de la paz. Este autor anuncia otros caracteres del poder pero ellos realmente corresponden más a uno de sus tipos o clases: el poder político.11
h] Para Norberto Bobbio el poder es "la capacidad de un sujeto de influir, condicionar y determinar el comportamiento de otro individuo".
La relación de poder implica la facultad de dirigir a través de órdenes imperativas que crean la relación mandato-obediencia, la cual se encuentra en la relación padre-hijo, patrón-trabajador, maestro-alumno, comandante-soldado, etcétera.12
i) Para el célebre tratadista francés Georges Burdeau el poder es una fuerza al servicio de una idea.
Entonces, el poder contiene dos elementos: una fuerza y una idea, aunque históricamente lo que es permanente en el fenómeno del poder es la fuerza misma de la idea y no tanto una fuerza exterior que se pone al servicio de una idea. Los titulares del poder pasan o mueres, lo que subsiste es la idea.
El poder es "una fuerza nacida de la conciencia social, destinada a conducir al grupo en la búsqueda del Bien común y capaz, dado el caso, de imponer a los miembros la actitud que ella ordena".
Asociado a la idea, el poder se manifiesta como un medio, si se suprimiera aquélla, entonces el poder sería un fin en sí. Un poder que se bastara a sí mismo supondría una contradicción inadmisible porque llevaría a la destrucción del propio poder.
El poder no es un simple fenómeno de carácter mecánico porque no se le puede suprimir la idea que es una encarnación de valores; medítese que desde las sociedades primitivas, el poder está revestido de una aureola mágica, de ritos y ceremoniales que en esencia subsisten hasta ahora.
Para Burdeau, el poder desde su formación implica tres aspectos: es un fenómeno jurídico, es un fenómeno psico-sociológico y es un fenómeno histórico.13
j] Considero que el poder es una relación en la cual una persona o...
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